2024年度法治建设报告
2024年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《关于进一步加强市县法治建设的意见》等文件要求，突出重点、压实责任，积极推进全市自然资源法治建设，各项工作取得新进展。现将2024年度法治政府建设有关工作情况报告如下：
一、成绩清单
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，推进法治政府建设。一是持续深化法治思想学习。及时召开局党组（扩大）会议专题学习党的二十大精神，统一思想，凝聚共识。召开局党组理论学习中心组集体学习会，进一步学深悟透习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。全年局领导带头讲授专题党课近场。二是局主要负责人带头尊法学法守法用法，对重大工作亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，开展活动期。三是对标对表，细化落实依法治市工作、法治政府建设工作要点。贯彻落实国家、省、市要求，细化工作措施并有序推进完成相关工作。
（二）持续深化“放管服”改革。加强事中事后监管，继续推进“双随机、一公开”监管常态化，不断探索“互联网+监管”科学化体系。2024年，制定检查计划2个，本部门双随机抽查次数计4次，跨部门抽查次数计2次。深入推进“放管服”改革，将自然资源工程建设审批事项纳入市一体化政务服务平台，规划业务已实现网上审批，其余事项也基本进驻市一体化政务服务平台，实现在线监督、咨询和投诉等功能，实现依法规范履行职能。动态调整权责清单，对市本级83项权力事项进行了备案。
（三）严格执行重大行政决策程序规定。一是“三重一大”事项经党组集体讨论决定，作出重大决策前，经过合法性审核。二是充分发挥法律顾问作用，强化重大行政决策合法性审查刚性约束，作出重大决策前听取法律顾问的意见。
（四）坚持严格规范公正文明执法。全面推进行政执法“三项制度”，不断健全行政执法公示机制，有效规范行政处罚、行政许可等行为，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。根据机构职能调整情况，及时做好行政执法主体公告和行政执法人员资格管理，强化行政执法人员持证执法，做到开展执法的工作人员都持有执法证。
（五）不断畅通行政争议化解渠道。把行政复议行政应诉作为“送上门”的群众工作，切实将“让人民群众在每一起行政复议案件中感受到公平正义”作为出发点和落脚点，推进自然资源争议的实质性化解，维护人民群众的合法权益。2024以来共办理行政复议案件5件、行政诉讼案件9件，其中行政诉讼一审败诉1件。积极开展信访调解工作，畅通信访渠道，共受理群众来信来访55件（次），办结35件，正在办理8件，不予受理12件不存在逾期办理情况。
（六）抓好法治宣传教育。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为自然资源法治宣传教育的首要任务，作为党组理论学习中心组学习的重要内容，组织干部职工深入学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略。制定领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度和学法用法制度，并认真开展学习；组织干部职工参加普法考试，提高自然资源系统干部运用法治思维法治方式解决问题、推动工作的能力。充分利用微信公众号、门户网站等媒体平台，及时传递最新政策动态。推动落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，以“国家宪法日”“国家土地日”“国家测绘日”等重大节点为载体，开展政策法律咨询和宣传活动，有效增强自然资源和规划普法宣传的覆盖面和影响力。
二、问题清单
（一）普法宣传力度有待加强。宣传覆盖面还不广，形式还不够灵活，向基层、向企业、向学校，向参与自然资源和规划管理的一线工作人员延伸不够。普法形式仍然较为传统单一，利用微信公众号、短视频等新媒体普法能力不足，创新意识不强。
（二）依法行政水平有待提高。工作人员对于国土、规划、林业方面的业务融合还不够彻底，业务、法规知识掌握不够全面，运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有所不足，依法行政水平不高，一定程度上影响了工作质量和工作效率。
（三）法治人员配备有待加强。随着经济社会的快速发展，法治政府建设的严格要求，人民群众对政府部门严格依法行政的有关诉求，行政复议、行政诉讼的数量逐年增多，需要更多的具备深厚的理论与实践经验且受过法治教育的法治人才，从而保障依法行政，维护社会公平正义的各项任务落到实处。
三、任务清单
（一）坚持把学习宣传贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述与学习贯彻党的二十届三中全会精神相结合。继续践行习近平法治思想，全面深入推进“法治自然”建设，协同推进立法、执法、守法各环节改革，推进美丽中国建设在法治轨道上行稳致远。
（二）深入推进依法行政，用法治给行政权力定规矩、划界限。继续深化行政审批制度改革、规范行政执法行为、提升行政执法质量、健全行政执法监督工作体制机制，持续打造法治化营商环境。进一步发挥行政复议行政应诉监督纠错功能，以法治思维和法治方式做好矛盾纠纷预防化解工作。
（三）建设“法治自然”文化品牌，提升普法工作针对性和实效性。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，把全民普法和守法作为长期基础性工作，提升全社会自然资源法治意识。加强自然资源系统领导干部的法治宣传教育，提升领导干部法治素养和依法行政能力水平。
二〇二五年一月三日