松原市人力资源和社会保障局
2024年度法治政府建设工作情况报告
2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的帮助指导下，在社会各界的大力支持下，松原市人社局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，按照全面推进法治政府建设的总要求，进一步抓好法治政府建设工作。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要工作
（一）加强党对法治建设领导。市人社局始终坚持把法治政府建设与人社业务工作紧密结合起来，以党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人为引领，加强法治建设总体部署、统筹协调，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各个方面，扎实履行法治政府建设责任。全面加强习近平法治思想的宣传学习贯彻，抓住理论学习中心组这个“关键”，全面落实党中央关于全面依法治国的重要决定和重大决策部署，将学习习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习，将学法用法列入党员干部培训必修课程。
（二）落实政策强化就业服务。持续推进“想就业找人社、缺人才找人社”服务创新提升工程，全力开展促进高质量充分就业专项行动。全年完成城镇新增就业1.48万人，完成全年任务的102.4%；实现农村劳动力转移就业42.7万人,完成全年任务的112.3%；发放创业担保贷款12326万元，完成全年任务的123.2%。深入开展促进高校毕业生留吉来松就业创业行动，全市已完成高校毕业生留吉来松就业创业6727人，占全年任务的164%，落实高校毕业生就业创业人数创历史新高。
（三）依法集才助力松原发展。配合市人才办研究制定出台了《松原市吸引人才若干措施》，在企业引才、生活补贴、安居保障等方面予以支持，在交通出行等方面为人才开辟“绿色通道”。另外，我们采取域外引进、域内培育、域内外联合培养等方式，为中车风光发电等重大能源项目和重点工程输送产业工人和技能人才，切实强化技能人才、专技人才、企业管理人才等各类人才队伍建设。截至目前，为全市重点企业引进各类紧缺人才85人。同时，认真落实全省人才政策3.0版，积极开展人才分类认定，全市共有238人兑现待遇。此外，开发见习岗位631个、见习228人，发放见习补贴273.57万元，我市就业见习工作得到省里通报表扬。
（四）持续有效化解矛盾纠纷。去年，全市共受理劳动争议案件281件，结案253件。全市共建设社保卡服务网点59个，网点数量占全省的24%，排全省各市（州）第一位。此做法被《中国劳动保障报》给予刊发，新华社客户端给予宣介，浏览量达近百万人次。承接省厅“高效办成退休一件事”试点，办事环节由10个减为1个、办理时间由10个工作日压缩至最快1个工作日。目前，共实现线上受理退休资格审核2494人次，经验已经在全省推广。继续实施《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》。去年，制定出台了《全市维护新业态劳动者权益保障工作方案》，全市有新业态企业1142户、从业者5802人。指导人力资源和快递等21户企业526人缴纳工伤和失业保险；美团、代驾等31户企业1653人投保了商业意外伤害险。
（五）维护劳动关系和谐稳定。充分发挥劳动保障监察行政执法作用，进一步畅通投诉举报渠道，严格按照程序和标准，做到公正、文明执法。2024年春节前，在全市范围内组织开展了根治欠薪冬季专项行动。各类渠道欠薪线索如期办结，提前实现清零工作目标。持续推动平台欠薪线索办理，不断提升办理质效，办结率始终保持在全省前列。劳动者权益保障工作考核目前保持在全省A级（连续两年度为A级）。
（六）全面提高政务服务效能。进一步简化审批流程，提高工作效率。去年，全局219个政务服务事项，有119个实现网上办结；有158项“承诺件”变成“即办件”，审批时限压缩92.1%，审批环节压缩27.9%，审批要件压缩9.8%。
（七）积极开展普法宣传工作。组织开展并参加了全省人社系统“普法筑梦·治惠吉林”法治知识竞赛。利用“春风行动”“就业援助月”“国家安全日”“12·4宪法宣传日”等活动时机，大力宣传《宪法》《劳动合同法》等相关法律法规。联合市总工会在“金秋招聘月”活动上宣传了《保障农民工工资支付条例》。组织全市开展“送法进工地”活动，向1000余名劳动者宣传劳动保障法律法规并发放了宣传材料。
二、存在不足
2024年，市人社局法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一定的短板和不足。一是法治意识还需加强。个别工作人员存在惯性思维，法制意识不够强，工作中慢作为现象还不同程度存在。二是执法力度还需强化。在执法过程中，少数执法人员在执法过程中偏松偏软，依法处置力度不够大。三是服务水平还需提高。在一些窗口服务的工作人员，专业水平、服务能力需要进一步提升。
三、下步工作
新的一年，市人社局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平法治思想，持续推进“法治人社”建设，提升效能、创新方法、优化服务，统筹推进法治政府建设。
（一）加强法治理论学习。主要通过党组理论学习中心组学习等多形式开展法律法规学习，不断强化领导干部法治思维，提升依法行政能力。积极组织和参加人社系统法治知识练兵比武活动以及相关业务学习培训，提高行政执法人员依法行政水平。
（二）提升依法行政效能。全面推进和改进政务服务水平，精简审批服务事项和证明材料，不断提升审批效能。依法规范开展行政执法工作，加强行政执法人员管理和培训，做到公正、公平、公开，自觉接受各方监督，不断提高行政执法满意度。
（三）持续开展普法宣传。采取线上、线下相结合的方式，充分利用各类活动等时机，积极开展普法宣传活动。同时，联合有关部门共同开展普法宣传活动，让普法宣传活动深入群众，深入人心，不断提高人民群众法治意识和依法维权意识。