今年以来,我市牢固树立底线思维,从早从快、从严从实做好各项防汛准备工作,以“时时放心不下”的责任感,全力守护人民群众生命财产安全,努力为经济社会发展构建安全稳定环境。
强化防汛责任落实。我市重新调整市防汛抗旱指挥部组成,新增6个成员单位,修订《市防汛抗旱指挥部工作规则》,进一步明确职责分工和汛期各阶段工作任务。突出行政首长负责制,按照“横向到边、纵向到底”的要求,逐一落实全市四级行政责任人、技术责任人、巡查责任人和“一对一”包保责任人754人。加强对防汛责任人和业务人员培训,全市计划培训14次,培训1200人,目前已完成培训9次,培训931人。市防汛抗旱指挥部办公室通过线上分两次对全市各类防汛责任人538人进行了业务培训,发放《防汛责任人履职手册》。同时,还将邀请有关专家进行专题培训,提升我市各级防汛行政责任人防汛指挥决策能力。
强化预案修订演练。市级防汛抗旱防台风应急预案已编制完成。各地防汛抗旱指挥部和水利、住建、自然资源等部门结合各自职责范围,均制定了江河洪水防御、水库调度、城市排涝、山洪灾害防御等各类预案178个。今年全市计划组织开展防汛演练54场次,涉演人员2300人,防洪任务较重的前郭县、扶余市、宁江区均计划组织开展1次大型综合性演练。疫情过后,各地正有序组织开展演练,目前已完成演练5次,涉演人员485人。6月末,市防汛抗旱指挥部将开展一次市级大型防汛实战演练,目前演练正在筹备中。
强化隐患排查治理。组织各地各部门开展了去年汛后和今年汛前风险隐患排查,排查出江河堤防、城市内涝、水毁工程等5类26处风险隐患。据市防汛抗旱指挥部督查,目前已整改完成5处。扶余市松花江李家村塌岸、松花江干流上岱吉塌岸2处隐患即将完成整改,其余19处各地及相关部门均采取了临时度汛措施。
强化物资储备。截至目前,全市储备编织袋197万条、无纺布20万平方米、土工膜27万平方米、塑料布102吨、铁线66吨、木桩31465立方米、冲锋舟28艘、救生衣3129件、巡堤查险灯具670个等,总价值1147万元。正在采购的物资价值333万元,符合省里启动二级应急响应的物资储备要求。同时,在全市江河水库等重要部位,设立物资前置点15个。
强化队伍落实。截至目前,全市共组织各类抢险队伍158支、4.88万人,其中综合性消防、森防救援队伍545人,防洪排涝、应急救援、应急保障等部门专业队伍和蓝天救援队1726人,军分区、武警部队1590人,干部、群众队伍44967人。市县两级组建了83人的防汛抗旱专家队伍,将省级防汛抗旱专家60人纳入我市防汛抗旱专家库。
强化通信准备。一是加快370M应急指挥窄带无线通信网建设,市区已启动建设,预计主汛期前完成,能够实现在紧急情况下市防汛抗旱指挥部与各部门保持防汛防台风应急通信网横向无缝对接。二是委托中国移动建设应急移动通信网,在通信传输光缆或供电因灾中断的情况下,可实现与卫星通信网络自动切换,满足市防汛抗旱指挥部成员单位语音通信需求。三是督促各地及有报汛任务的部门和山洪灾害重点防治村配备卫星电话或能够对外联系的无线电台,确保断网、断电情况下应急通讯畅通。
强化转移准备。组织各地开展了沿江河洪水风险区、水库下游洪水风险区、城乡低洼易涝区和山洪易发区情况调查,统计确定受洪水威胁需转移村屯(社区)户数、人口、房屋等情况,督促制定转移避险方案,明确责任单位和责任人,尤其是对孤寡老人、留守儿童和残疾人等弱势群体落实“一对一”转移包保责任人。
强化科技防汛。组织开展了全市“科技防汛”工作调研,水利、水文、自然资源、消防等重点部门和各地防汛抗旱指挥部门提出了防洪堤坝安全智能管理系统、水文监测站等建设项目,涵盖监测预警、巡堤查险、抢险救援、指挥调度等防汛工作各个方面。(刘秀波)