根据市委统一部署，2023年9月22日至11月30日，市委第十巡察组对吉林省松原灌区工程建设有限公司（以下简称“建设公司”）党支部进行了常规巡察，1月24日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、总体情况
建设公司高度重视，积极整改，坚持把巡察反馈问题的整改落实作为一项重要政治任务来抓，按照提高政治站位，照单全收、坚决整改、举一反三的原则，把抓好巡察反馈问题整改落实，作为落实全面从严治党要求、强化党风廉政建设的有效抓手，与全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、深入开展“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化紧密结合起来，坚持以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律抓好巡察整改任务的落实。建设公司主要负责同志王肇辉同志亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，先后多次召开专题会议，研究制定整改方案，安排部署整改工作，并对巡察组反馈的意见进行了全面传达和认真学习，广大干部职工深刻认识到巡察组所提问题实事求是、鞭辟入里，整改意见明确具体、措施得当，完全符合建设公司的工作实际，同时进一步树牢了责任意识，提高了政治站位，自觉扛起巡察整改工作任务，为推进整改工作、完成整改任务，把巡察组反馈的24项具体问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐项明确责任领导、责任部门、责任人及整改时限。坚持把整改工作同推进松原灌区建设相结合，不仅解决当前存在的突出问题，更着眼长远，找原因、想办法，真正使整改成为促进工作思路完善的过程、促进干部作风转变的过程、促进松原灌区工程建设的过程，不断促进建设公司各项工作再提升。
二、问题整改情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况问题
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是学习贯彻总书记指示批示精神方面。整改情况：①组织召开了全体干部职工大会，学习传达贯彻总书记关于治水、用水、粮食安全和盐碱地改良等重要讲话和指示批示精神；②将总书记关于治水、用水、粮食安全和盐碱地改良等重要讲话和指示批示精神纳入集体学习计划，提高了单位职工对习近平总书记关于水利方面重要讲话的领悟能力和执行能力。二是执行“第一议题”制度方面。整改情况：截至目前，2024年共召开7次董事会，均严格执行了“第一议题”制度。三是企业改革方面。整改情况：按照市委市政府下发的《关于印发<松原市本级国有企业改革总体方案>的通知》（松办发〔2024〕4号），已停止组建松原市水利发展有限公司。
2.履职尽责方面。一是内部制度方面。整改情况：按照市委市政府安排部署，公司正在进行改革重组，待改革重组完成后，再行制定完善企业发展规划及相关制度。二是未完成年度工程建设投资计划方面。整改情况：已上报省水利厅同意工程调概尚未批复期间，取消上报及考核相关年度投资计划。三是工程建设方面。整改情况：已发文督促前郭、乾安、大安三县（市）工程建设指挥部办公室加快工程收尾、项目验收等工作，目前项目正在推进中。四是未调整安全生产组织机构方面。整改情况：公司已印发《关于调整吉林省松原灌区工程建设有限公司安全生产领导小组的通知》（吉松灌发〔2024〕12号），对安全生产领导小组和安全生产委员会进行了调整，将公司内设机构负责人纳入安全生产领导小组和安全生产委员会成员。
3.党组织政治引领作用方面。整改情况：①已按照《国有企业基层党组织工作条例(试行)》要求，再召开董事会前，先由党支部先行研究讨论；②公司已确定由张瀚舟同志专职党务工作，2025年2月党支部换届再进行党支部书记调整。
4.落实意识形态责任和保密工作方面。一是落实意识形态主体责任方面。整改情况：①公司制定了2024年度意识形态工作责任风险清单和风险预案；②2024年召开两次意识形态工作专题会议，并召开全体职工会议，专题学习意识形态和网络意识形态工作。二是落实保密工作方面。整改情况：2023年末，召开了董事会，安排部署了保密工作，2024年开展了保密自查自评工作、定密工作，并建立健全了保密制度。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题
1.履行全面从严治党主体责任方面。一是班子落实主体责任方面。整改情况：①公司于2024年 月，召开会议专题研究全面从严治党工作，并制定了全面从严治党主体责任年度任务安排；②因公司目前仅有副总经理（主持工作）1人，无法定期听取班子成员履行管党治党责任情况汇报和述职述责报告，但听取了各部门负责同志履行管党治党责任情况汇报和述职述责报告。二是党风廉政建设工作方面。整改情况：①公司制定了2024年党风廉政建设工作计划；②公司重新对《党风廉政建设责任书》内容进行了更新，领导与部室负责人签订了2024年《党风廉政建设责任书》。三是防范廉政风险意识方面。整改情况：①制定出台了公司“四早”台账制度，建立了2024年“四早”工作台账，重大节日对副部长（副科级）及以上干部进行了廉政提醒；②制定出台了公司廉政风险防控制度，并对重点部门、重要岗位廉政风险点进行了查摆。
2.财务管理不规范问题。一是公款私存方面。整改情况：组织财务人员进行了财务业务相关培训。二是坐支收入方面。整改情况：召开专题会议研究部署整改工作，对2021年6月28日至2023年9月21日出售大米及生猪收入13.22万元和2021年至2022年收取水费12万元调整为往来账目。三是往来款长期挂账方面。整改情况：已发函至相关欠款单位，催收相关欠款。四是工程项目未进行财务审计和工程审计方面。整改情况：积极推进施工标段完工验收工作，截至目前，91个无财务审计报告的施工标段已有6个施工标段完成了完工验收，并出具了财务审计报告，待工程完成竣工验收后可出具工程审计报告。
（三）聚焦基层党组织建设情况问题
1.党建主体责任执行有差距问题。一是“议党制度”方面。整改情况：2024年召开了2次“定期议党和专题议党”专题会议。二是未签订在职党员公开承诺书方面。整改情况：2024年组织全体党员签订了《在职党员公开承诺责任书》。三是班子成员日常监督方面。整改情况：公司纪检监督室定期对党员干部开展日常监督提醒谈话，2024年共计开展了20人次。四是组织生活会方面。整改情况：①对2023年党支部书记撰写的年度述职述责报告进行了认真核对，没有与之前年度的述职述责报告雷同；②召开组织生活会指导培训会，带领全体党员共同学习组织生活会内容、做法、程序及重要意义，使全体党员意识到了组织生活会对增强党的创造力、凝聚力和战斗力的重要意义，2023年度组织生活会上党员认真撰写严肃认真的开展批评与自我批评，会上安排了专人进行会议记录。
2.基层党建工作虚化弱化问题。一是“三会一课”制度落实方面。整改情况：从严从实落实“三会一课”制度，并按照市里部署认真开展了2024年度“三会一课”相关工作。二是党支部规范化台账方面。整改情况：①安排党务工作人员到外单位专门学习党支部规范化台账记录，截至目前，2024年党支部规范化台账记录有了较大提升；②公司党支部2023年度工作总结已上报至市直机关党工委，制定了2024年公司党支部年度工作计划。三是专项整治活动开展方面。整改情况：按照市里专项整治要求，召开会议研究制定整改方案、个人问题清单及整改措施，并长期坚持。
三、下步打算
在这次的整改过程中，公司坚持边学习、边整改、边提高，整个公司上下认识统一，行动迅速，整改工作取得了一定成效，一些突出问题得以改正。公司将以此次整改落实为契机，在今后的工作中不断深化巡察结果的运用，将松原灌区建设与全面从严治党结合起来，把治标与治本结合起来，防止类似性、重复性问题再次发生。同时，严格按照市委巡察工作的要求，坚持常抓不懈，从严从实、善始善终抓好整改工作，确保改全面、改彻底、改到位。
一是持续抓好整改。公司将适时组织“回头看”，保持整改工作不松懈、问题不反弹的常态，建立有效的防范长效机制，确保整改效果落到实处，整改问题“不反弹”，形成作风建设的持续推进势头。
二是强化督促检查。持之以恒抓好关于作风建设各项规定的贯彻落实，严格执行党的相关纪律规定，进一步严明党的纪律，加强督促检查，真正做到以优良党风促政风、带行风，在公司内构建良好的政治生态。
三是建立长效机制。对巡察出的问题，在分析问题产生根源的基础上，进一步研究长效管理对策。在积极整改的基础上，更加注重治本，更加注重预防。不断推进建立和完善相关规章制度，加大制度的落实执行力度，杜绝制度流于形式，形成用制度管人、管事的良好氛围。
四是持续落实全面从严治党责任。认真落实全面从严治党主体责任和“党政同责、一岗双责”，持之以恒抓好中央八项规定实施细则精神的贯彻落实，严格按规矩办事、按程序办事。进一步严明党的政治规矩和作风纪律，把坚持不懈推进党风廉政建设工作作为工作的重中之重，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。
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吉林省松原灌区工程建设有限公司
2025年1月14日