工作报告
2025年，松原市公安局深入学习贯彻习近平法治思想，落实党中央、国务院及上级法治建设要求，立足公安核心职能，以执法规范化建设为主线、提升执法公信力为目标，扎实推进法治政府建设，将法治思维贯穿工作全过程，圆满完成年度重点任务。现将情况报告如下：
一、2025年度法治政府建设主要举措和成效
（一）强化思想引领，筑牢法治建设政治根基。始终把政治建设放在首位，确保法治工作方向正确。一是深化理论武装，将习近平法治思想纳入党委学习和全警轮训核心，组织党委法治专题学习4次、研讨2次，全警专题培训8场次，覆盖民辅警1200余人次。二是压实工作责任，成立党委书记、局长任组长的法治建设领导小组，制定年度工作要点，层层签责，将法治成效与绩效考核挂钩。三是健全工作机制，召开法治专题会议3次，解决重点难点问题11个，开展专项督导4次，确保任务落地。
（二）聚焦规范执法，提升执法办案质效水平。以执法规范化为抓手，提升执法公信力。一是规范全流程管理，严格执行刑事案件“两统一”和行政案件法制审核制度，审核刑事、行政案件各类事项589项，程序合法、证据充分、措施适当，未发生严重执法问题；完善执法办案管理中心标准化、信息化、智能化建设，推动全市执法办案管理中心实现三区互联。二是强化执法监督，组织开展执法司法突出问题专项检查，交叉互检14起案件，发现12起瑕疵案件落实整改。开展执法质效评查，发现整改各类执法瑕疵问题93个。三是完善协作机制，与检法机关、相关行政部门召开协调会、研讨会8次，解决法律适用等问题16个。四是规范裁量权，细化治安、交通等领域裁量基准，全年未发生因裁量不当引发的复议、诉讼败诉案件。
（三）强化法治保障，服务经济社会发展大局。坚持以人民为中心，深化法治服务供给。一是“四减两提”改革纵深推进，审批时限优化为法定时限的36.8%，市级全程网办事项84项，网办比率74.3%，对公安政务服务事项申请材料进行全面梳理，精简不必要的材料和证明，减少79项审批环节。二是涉企为民专项整治成效显著，开展为期8个月的为民涉企服务专项整治行动，建立“台账式管理、销号式整改”机制，整改完成率100%。三是大力推行“一窗通办”改革，配备“全科”民警，推动延时服务、预约服务，同步开辟企业服务、潮汐等特色窗口，年内提供预约服务230余次，累计提供延时服务330余小时。四是加速提升科技智慧服务水平，构建线上服务体系，平台办件及时办结率、满意度均达到100%，全省政务服务差评数为“零”，排名全省第一。
（四）深化普法宣传，营造全民尊法学法氛围。创新普法形式，提升全民法治素养。一是强化媒体宣传方面，在国家级媒体刊发稿件95篇，省级媒体465篇。撰写的乾安法治工作经验做法被公安内参收录，是历史首次在公安部《公安内参》刊发单项工作经验做法。二是创新宣传载体，利用AI技术，在全省率先推出动漫普法视频《松松原原讲安全》和AI数字警察，收到良好宣传效果，省内其他市州纷纷借鉴我市模式开展宣传工作。三是强化重点群体普法，40余名民警担任校园法制辅导员，开展讲座120余场次，覆盖师生3万余人次；针对老年人、流动人口开展针对性宣传，解答咨询1300余人次。
（五）加强队伍建设，提升全警法治素养能力。健全培训体系，强化实战练兵。一是完善领导学法机制，组织领导班子学法6次，带队调研督导法治工作10余次。二是开展全警培训，组织执法教育培训8次，专题培训骨干民警300余人次，民警执法资格持证率超过94%。三是培育法治人才，2025年度有6名民警通过国家法律职业资格考试，1名民警通过公安部高级执法资格考试，进一步增强队伍执法素质。
二、存在的不足和原因分析
（一）存在的不足。对照相关要求和群众期待，仍有差距：一是部分民警法治理念薄弱，存在“重打击、轻规范”思想，执法环节偶有不规范。二是基层执法保障有短板，民警应对新型、复杂案件能力不足。三是普法宣传针对性、实效性不强，新业态领域覆盖面不足。四是执法监督方式单一，智能化水平不高，部分问题整改不彻底。
（二）原因分析。根源主要有：一是思想认识不深刻，部分民警学用结合不紧密，存在“被动学法、应付执法”现象。二是培训针对性不足，实战化培训偏少，与基层需求结合不紧密。三是基层保障不足，警力紧张、装备不均衡，法治工作经费投入不够。四是制度执行不严，存在“上热中温下冷”现象，监督问责力度不足。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
2025年，党政主要负责人以身作则，带头抓好法治建设各项工作。
（一）重要工作亲自部署。始终将法治公安建设置于全局工作核心位置，主持召开法治建设专题会议4次，研究部署法治建设重点工作6项，带头学习贯彻习近平法治思想，组织开展全局专题学习，带动全警提升法治素养，筑牢依法履职思想根基。
（二）重大问题亲自过问。对重大疑难问题、群众反映强烈的执法突出问题通过执法监督管理委员会这一载体主动介入、亲自过问，全年召集案件研讨会18次，推动解决不规范等问题11个。针对信访积案中涉及执法不公的问题，亲自接访15人次，牵头协调化解因执法问题引发的信访积案20件，有效维护了群众合法权益和执法公信力。
（三）重点环节亲自协调。围绕执法重点环节，主动协调内部各警种、外部相关部门，打通执法堵点难点，解决跨警种执法协作不畅问题10个；积极与法院、检察院、司法行政等部门沟通对接，建立常态化会商机制，全年牵头组织联席会议5次，协调解决问题7项，提升了执法工作的整体性和协同性。
（四）重要任务亲自督办。将执法办案、优化营商环境等重要任务纳入督办台账，亲自跟踪问效、督促落实，命案积案去库存率达7.33%，为我省位列全国第一作出了贡献。组织召开“我为群众办实事”新闻发布会，向社会公开发布4类12项28条亲民举措。组织开展“助力创文我先行”“警民共建话交通”“爱心救助献温暖”等系列活动，得到市委陈强书记高度肯定。
四、2026年度主要工作安排
2026年，松原市公安局将以习近平法治思想为指导，针对不足补齐短板，推进法治政府建设再上新台阶，为经济社会高质量发展提供法治保障。
（一）深化思想引领，筑牢法治建设政治忠诚。持续深化习近平法治思想学习，组织党委法治专题学习和全警培训，创新学习形式，压实法治责任，加强督导考核，确保方向正确。
（二）聚焦规范执法，提升执法办案质效。深化执法规范化建设，完善全流程管理机制，推进执法办案管理中心智能化升级，常态化开展案件评查和专项整治，健全执法协作机制，细化裁量基准，确保执法公正。
（三）强化法治服务，护航高质量发展。深化“放管服”改革，推出更多便民举措，推进“一网通办”全覆盖；健全警企联系机制，严厉打击侵害企业利益犯罪；坚持新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制。
（四）创新普法宣传，营造全民守法良好氛围。创新普法载体，丰富新媒体内容，加强重点群体普法，加强普法阵地建设，建立考核评价机制，推动全民尊法学法守法用法。
（五）加强队伍建设，提升全警法治履职能力。开展基层民警实战化培训，充实法治人才库，完善执法资格管理制度，加大基层执法保障力度，优化装备、充实警力，解决基层执法难题。
（六）强化监督问责，健全法治建设长效机制。创新执法监督方式，加强智能化监督，加大问责力度，健全法治考核评价机制，完善长效制度，提升法治建设规范化水平。
五、其他需要报告的情况
2025年度，我单位未发生因法治建设不到位被上级通报、问责情况，未发生重大执法违法及相关负面事件，执法公信力得到上级和群众认可。
下一步，松原市公安局将提高政治站位，强化责任担当，补齐短板，持续提升法治政府建设水平，为建设更高水平的法治松原、平安松原贡献公安力量。
松原市公安局
2026年1月29日