根据市委统一部署，2025年3月17日至5月30日，市委第八巡察组对中共松原市委社会工作部进行了巡察。2025年8月13日，市委第八巡察组向中共松原市委社会工作部反馈了巡察意见。按照巡察工作相关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、凝心铸魂扛责任，精准施策促整改

市委社会工作部始终将巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起整改主体责任，全力以赴推进整改工作。

（一）提高政治站位，筑牢整改思想根基。巡察反馈意见下达后，第一时间召开专题部务会，班子成员逐条逐项对照反馈意见，深入剖析问题根源，通过理论学习中心组学习、专题研讨等形式，组织全体干部深入学习习近平总书记关于社会工作的重要论述及巡察工作重要指示精神，切实把思想和行动统一到部署要求上来。部主要领导在学习中强调，要以巡察整改为契机，推动社会工作领域政治建设、业务建设深度融合，切实筑牢整改工作的思想基础。？

（二）压实责任链条，构建闭环整改体系。部长作为第一责任人亲自挂帅，成立巡察整改工作领导小组，主持制定整改方案，针对巡察反馈具体问题，研究制定具体措施，明确牵头领导、责任科室和完成时限；班子成员履行“一岗双责”，主动认领分管领域任务，形成“一级抓一级、层层抓落实”的整改格局；建立“问题—措施—责任—时限”四位一体整改台账，实行销号管理、动态更新。

（三）坚持标本兼治，巩固深化整改成效。巡察整改工作坚持“当下改”与“长久立”结合，坚持将建章立制贯穿整改全过程，出台《关于完善村（居）务公开工作的实施意见》《松原市人民建议征集工作办法（试行）》等多项制度，健全“三重一大”决策流程。截至2025年10月31日，巡察反馈的问题全部整改到位，整改工作取得阶段性成效。

二、靶向发力破难题，真抓实干见成效

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.党建领航基层治理方面。

（1）基层组织规范化建设方面。一是建立村（居）务公开目录。为规范提升村（居）务公开工作，市级层面出台《关于完善村（居）务公开工作的实施意见》，扩大了村（居）务公开范围，丰富了村（居）务公开方式，同时市县两级同步建立村（居）务公开参考目录，确保全市范围内的村（居）务公开工作有章可循、规范有序开展。二是开展专题普法培训。联合市法学会，特邀法学专家围绕《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开展专题普法培训。培训采取“现场+线上”相结合方式，覆盖全市各乡镇（街道）分管副书记及村（社区）主任共计1002人，切实提升了基层工作人员对两部上位法的理解和把握水平。

（2）治理联络机制方面。一是制定调研计划表，明确调研主题，深入32个村（社区）开展常态化走访调研，了解基层治理痛点难点问题。二是强化结果运用，及时总结基层好经验好做法，从各地报送的73篇案例中择优挑选10篇供各地学习借鉴。三是制定《全市党建引领基层治理各专项工作组2025年重点任务清单》，明确工作任务及牵头部门，压实责任。四是定期调度各专项工作组任务推进情况，对已完成的任务及时巩固，对推进缓慢的及时提醒，督促各项任务落实。五是建立基层治理观察员队伍，围绕基层治理难点问题，召开联络员会议，研究对策解决问题。

（3）新兴领域党建覆盖方面。一是举办全市新兴领域党建工作培训班，重点围绕“严格落实中央八项规定及其实施细则精神”开展警示教育，明确纪律红线、底线、高压线，着力提升重点非公企业、社会组织党组织书记、党务工作者和党建指导员的政治素养与业务能力。二是深入开展新兴领域党的组织和工作覆盖集中攻坚，组织县区及市直部门对全市“三有”非公企业党建情况进行系统摸排，建立完善党建信息工作台账，切实做到企业基本情况与党建状况“底数清、情况明”。三是指导协调市场监督管理部门，推动成立松原市外卖配送行业党委，切实加强党对外卖配送行业的全面领导，有效凝聚党员骑手力量，提升其组织归属感与职业荣誉感，着力消除党建工作盲区。四是打造新兴领域党建示范点。其中，征途汽车集团党建案例已纳入市委党校市管干部教学培训体系；海洋之家志愿者协会、金钻百货公司获评“全国文明单位”，示范效应持续显现。五是协调相关城区及园区，指导吉林省北恒影视传媒有限公司及时建立党组织，为松原天娇化工有限公司精准选派党建指导员，着力推动在新注册非公企业中持续夯实党的组织和工作覆盖基础，不断巩固扩大攻坚成果。

2.社工志愿协同发展方面。

（1）民意征集工作方面。一是完善工作制度。制定《松原市人民建议征集工作办法（试行）》，进一步明确人民建议征集工作的基本依据、工作原则、流程标准等。二是开展专项征集。服务中心工作，围绕“十五五”规划采取线上线下相结合的方式，面向居民群众征集意见建议，共征集意见建议2496条，经分类归纳后，共梳理4方面9条建议报市政协。三是建立市委民意直达机制。会同市委办公室、市人大常委会代表工作委员会、市政府办公室、市政协调研室、市绩考中心等部门组织实施，对各民意渠道管理部门上报的民意情况进行整理汇总，编制《民生信息》定期报送市委主要领导。

（2）社会工作宣传方面。一是制定《全市社会工作信息和宣传工作制度》。二是“松原社会工作”微信公众号开辟多个专栏，持续更新宣传文章，及时发布基层治理、志愿服务等动态信息。三是积极向各地征集动态信息和工作经验交流材料，择优向市级以上平台推送。四是编发《松原社会工作信息》，全面覆盖政策解读、工作进展及工作经验交流等内容，进一步畅通了信息共享渠道。

（3）志愿服务工作协调机制效能发挥方面。一是充分发挥志愿服务工作协调机制作用，组织召开协调机制全体会议。会议紧密围绕文明城市创建与民生福祉提升，系统研究与部署志愿服务领域重点工作。二是启动社会工作人才与志愿者联动试点，建立常态化结对共建机制。组织17个志愿服务组织、社工机构与17个街道开展试点合作，有效激发社会组织参与社会治理的活力。通过联合策划项目、集约共享资源，已累计开展联动服务活动20余场，服务群众超过1500人次。三是强化全市志愿服务工作的统筹规划与资源整合，“社工+志愿”协同模式初见成效。召开全市社会服务机构专题座谈会，统筹15家社工类民办非企业单位资源，指导成立省内首个地市级专业社工联合会，引导社会工作专业人才有序带动志愿服务组织参与社会治理创新。

3.信访工作领导与统筹协调方面。

（1）对信访工作指导方面。一是建立部务会定期听取市信访局工作汇报机制，定期召开专题会议研究信访工作。截至目前，已听取信访工作汇报2次。二是制定《信访工作领导责任清单》，明确主要领导、分管领导和相关科室的责任，确保将信访工作纳入重要日程。

（2）对信访工作信息掌握方面。一是建立健全信访信息共享机制，市信访局定期报送信访形势分析报告，重大信访问题及时报告。二是加强与信访局的沟通，特别是与接待科、督查科、网信科等重要业务科室的沟通联系，履行好统一领导的工作职责。

（3）工作要点体现领导信访工作方面。将加强对信访工作的统一领导纳入《松原市委社会工作部2025年工作任务清单》，推动信访工作提质创新。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

1.全面从严治党责任部署与制度建设方面。

（1）责任落实方面。一是组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是召开全面从严治党专题会议，对2025年以来全面从严治党工作情况进行总结并对下一步工作进行安排部署。三是召开党风廉政建设专题会议，班子成员就分管领域党风廉政建设的风险点排查情况进行分析研判，会议研究确定有针对性改进措施。

（2）责任制度方面。一是制定落实全面从严治党主体责任的年度任务安排。二是制定《中共松原市委社会工作部全面从严治党主体责任清单》。三是向上一级党委书面报告2024年落实全面从严治党主体责任情况。

（3）考核机制方面。一是组织学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。二是建立《中共松原市委社会工作部党风廉政建设责任制考核制度》。三是对党风廉政建设责任制落实情况开展自查，建立整改台账。

2.纪检组日常监督效能方面。

（1）廉政档案管理方面。一是建立动态更新机制。二是建立廉政档案监督管理台账。三是对驻在单位干部提拔、调动等环节，及时对其干部档案进行重点检查。

（2）常态化监督提醒方面。一是已健全常态化谈话提醒机制。二是已组织学习，深化“一把手”监督教育。三是将纪律学习融入日常党支部学习内容。

（3）节点警示监督方面。一是已建立重要节点监督预警机制。二是已定制差异化的谈话内容。三是已建立监督反馈优化闭环。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

1.党内政治生活质量方面。

（1）民主生活会方面。一是民主生活会会前学习习近平总书记关于民主生活会、巡视巡察的重要论述、学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等内容。二是认真撰写民主生活会的发言材料，召开巡察整改专题民主生活会，会上班子成员提出批评意见，达到红脸出汗、促进工作的目的。三是制定《民主生活会实施方案》和召开民主生活会会前已向各县（市、区）委社会工作部、机关干部、事业单位干部、群众、非公企业和社会组织发放征求意见表，广泛征求意见建议。

（2）党内政治生活制度执行方面。一是集中组织全体机关干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是制定《中共松原市委社会工作部严格党内政治生活制度》。三是制定主题党日活动计划，按时组织党员参加主题党日活动。四是党支部规范化建设工作台账上填写公开承诺书。

2.基层党建队伍培育方面。

（1）新兴领域党组织组建效果方面。督促指导各县（市、区）、开发区深入开展流动党员摸排，全力排查“口袋党员”。规范非公企业党组织组建，推动有3名以上党员的非公企业建立独立党组织，党员不足3人的建立联合党组织，同步推动符合条件的非公企业建立工青妇等基层群团组织，党的组织和工作覆盖水平显著提升。

（2）党建工作制度体系方面。一是组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。二是制定《中共松原市委社会工作部主题党日制度》《中共松原市委社会工作部组织生活会制度》。三是组织党员干部开展“双报到”活动，为新就业群体家庭孩子的课后公益培训班，捐赠相关学习用品。

三、持续发力固成效，砥砺奋进启新程

市委社会工作部将持续扛牢整改主体责任，适时开展“回头看”，切实把巡察整改成果转化为推动社会工作高质量发展的强大动力。

（一）深化整改认识，夯实政治引领“压舱石”。始终把政治建设摆在首位，以更高站位、更严标准巩固巡察整改成效。一是强化理论武装常态化，将学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述与巡察整改要求相结合，把持续深化巡察整改作为一项长期政治任务。二是开展整改“回头看”，对已完成的整改措施持续加强跟踪问效，继续抓好巩固和总体提升工作。三是加强党性教育引导，推动干部将整改责任转化为服务群众的自觉行动，确保思想不松、标准不降、力度不减。

（二）聚焦长效治理，织密规范运行“防护网”。以巡察整改为契机，从根源上破解工作短板，构建系统完备、科学有效的制度体系。一是完善重点领域制度建设，发挥党建引领基层治理领导协调机制作用，明确职责分工，推动跨部门协作。二是健全内部管理机制，完善内控制度，对关键环节开展常态化风险排查。三是推动制度落地见效，通过开展制度解读培训等方式，确保各项制度落实，形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效格局，防止问题反弹。

（三）立足职能定位，打造为民服务“新高地”。坚持以人民为中心的发展思想，将巡察整改与职能履行深度融合，推动整改成效转化为社会工作高质量发展的内生动力。一是深化新兴领域党建赋能，针对巡察反馈的相关问题，构建统筹联动的工作体系，健全新兴领域组织覆盖网络，引导相关群体党员融入基层治理，完善党建成效考核机制，确保党组织功能有效发挥、作用充分彰显。二是推动基层治理提质，深化党建引领基层治理创新，推动治理资源向基层下沉、治理力量向一线聚合，以系统思维破解基层治理堵点难点，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。三是健全志愿服务体系建设，以巡察整改推动志愿服务规范化、专业化发展，构建全域联动的组织机制，打造特色服务品牌矩阵，完善激励与管理机制，推动志愿服务深度融入社会工作，以服务成效检验巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0438-2216608；邮政信箱：松原市宁江区松原大路2799号中共松原市委社会工作部办公室；邮编：138000；电子邮箱：zgsyswshgzb@163.com。

中共松原市委社会工作部

2026年4月17日