按照市委统一部署，2025年3月17日至5月30日，市委第四巡察组对松原市能源发展集团有限公司（以下简称“能源集团”）党委进行巡察。2025年8月12日，市委第四巡察组对能源集团党委反馈了巡察意见。能源集团党委按照巡察工作反馈意见，全力推进整改工作，现将巡察整改情况予以公布。

一、能源集团党委及主要负责人组织整改落实情况

能源集团党委高度重视巡察整改工作，成立以党委书记、董事长唐彦龙为组长，党委副书记总经理毛国平、党委专职副书记纪委书记刘亚莉为副组长，各部门、子公司负责人为成员的整改领导小组，统筹推进整改工作。在整改过程中，集团党委书记切实履行第一责任人职责，把整改工作作为一项重大政治任务，第一时间主持召开党委会传达巡察反馈意见，逐条逐项研究整改措施，审定整改任务清单，确保整改方向不偏，力度不减；对重点问题、关键环节，亲自调研、督导、验收，落实，为能源集团整改工作全面见底、彻底整改提供了坚强保障。

按照巡察整改工作要求，能源集团制定了《关于七届市委第五轮巡察反馈意见的整改落实方案》，明确“政治导向、问题导向、标本兼治、分级负责、系统思维”五大原则，按照“动员部署、集中整改、审核公开、持续改进、建章立制”五个阶段统筹推进整改工作，整改过程中建立了领导定期调度、专题会议、集中讨论等工作机制，同时对复杂难点问题成立专项工作组，剖析问题、明确措施，确保按时按标准完成整改工作。

二、集中整改进展情况

截至2025年11月12日，巡察反馈的36个具体问题中完成35项，其中1项中子项未完成（即：班子配备问题），对已完成的整改问题，所制定的整改措施已落地见效，相关制度机制建设确保了杜绝此类问题发生。

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

1.深化落实习近平总书记重要指示精神方面。

（1）“第一议题”制度执行方面。

整改进展：已明确每次党委会将习近平总书记重要讲话、指示精神作为“第一议题”并开展研讨，将习近平总书记关于国家能源安全的论述纳入重点学习内容并开展研讨，子公司松原市江心岛石油开发有限责任公司现由党委调整为支部，已同步落实“第一议题”制度。同时为杜绝上述问题，“第一议题”内容由党委会确定，每次党委会前有具体学习计划和内容清单，并指定办公室专人负责。

整改结果：已完成

（2）传达贯彻落实省、市重要会议精神方面。

整改进展：已将胡玉亭省长2025年初松原调研讲话精神、市委七届九次全会等精神纳入中心组学习，结合主营业务开展研讨，并传达至各部门、子公司，组织干部职工结合工作开展学习讨论。在今后工作中，明确了对重要讲话、重要节点、重要学习内容由办公室专人负责汇总，组织专题学习。

整改结果：已完成

（3）深入贯彻中央八项规定精神学习教育推进方面。

整改进展：已成立集团党委中央八项规定精神学习教育领导小组，开展查摆问题“回头看”，组织干部职工通过观看警示教育片等形式完成学习计划。同时在工作机制上，将贯彻中央八项规定精神作为常规性、常态化学习内容，由专人负责，常抓不懈。

整改结果：已完成

2.集团核心职能作用发挥和收益方面。

（1）长期发展谋划方面。

整改进展：已完善集团发展战略规划。与中车、国网等企业开展合作，与中车签订了定检业务，与国网谋划了零碳查干湖新型电力系统项目，与我市的郭尔罗斯宾馆、商超、医院及用电量大的企业，如金钻百货、冀东水泥、众诚石化等开展供电业务，现业务已覆盖白城、辽源、梅河等城市。同时设立技术研发部，结合能源产业政策和市场需求，谋划虚拟电场平台项目、充换电项目、用能管理项目、循环利用等项目。下一步能源集团将根据国家政策调整，能源产业结构调整和市场需求，不断拓展业务范围，加强与各类企业合作。

整改结果：已完成

（2）能源项目建设运行管理工作方面。

整改进展：已成立项目前期部、建设部、运维部，统筹推进增量配电园区风电项目，增量配电园区10万千瓦支持性风电项目近期将开工建设；对2兆瓦光伏发电项目合理性、可行性和后续规划进行专项论证，现已开工建设；对已建成项目2台分散式风机强化了运营管理，建立24小时监管机制，对已建成项目完成档案材料统一归档。同时完善了项目管理机制，确定了分管领导负总责、部门推进的统筹管理体系，覆盖了从谋划到建设再到运营的项目建设全过程。

整改结果：已完成

（3）项目风险防控管理方面。

整改进展：已成立风控委员会、投资委员会，明确委员会和人员工作职责，完成110万千瓦风电项目及储能、2兆瓦光伏发电项目等项目风险评估，制定了风险评估报告。现已建立了项目投资、风险评估等工作机制，确保了投资项目实现预期收益。

整改结果：已完成

（4）管理经营体系方面。

整改进展：已按要求编制年度生产、经营、投资计划，制定了年度生产工作任务和经营指标，编制了年度投资计划（6个项目，已报国资委）。按要求向国资委报告工作总结和工作计划，同时建立了生产成本控制及设备管理制度。在指导子公司完善运营流程和财务分析机制方面，结合运营需要，开展了流程编制工作和财务分析等工作。同时成立审计和投资委员会，确保各项工作执行到位。

整改结果：已完成

（5）运维服务能力和管理水平方面。

整改进展：在对专业化人才的引进方面，结合三定方案和年度招聘计划，引进人才13人，充实到运维队伍，提高风场运维能力；在员工培训方面，完善了业务学习、开展了月度考试，同时加强了岗位技能培训，整体上提高了业务岗位员工专业技能；针对2台风机运维服务未签订合同问题，现已完成了运维公司与发展公司运维合同的签订。在人才保障上，在强化内部培训的同时，不断拓宽多渠道引进人才，重要岗位如电力交易岗位提高至研究生学历。

整改结果：已完成

3.深化改革和内部监督体系方面。

整改进展：已将《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》纳入理论学习中心组学习内容，研究落实国企改革重点工作任务；成立了内部审计委员会，结合国资委的要求制定了年度审计计划，召开审计工作会议研究部署集团内部审计工作并监督整改。同时依托审计委员会和风险管控委员会，建立了重大项目投审机制。

整改结果：已完成

4.底线思维树和防范风险责任方面。

（1）意识形态和网络意识形态主体责任落实方面。

整改进展：已召开意识形态专题会议，将意识形态纳入党委理论学习中心组学习计划；常态化开展“党史”学习教育；将意识形态工作责任落实情况纳入述职述廉报告、民主生活会

接受监督和评议内容。同时由专人负责研究制定培训计划，明确了培训内容，对干部职工意识形态开展分级培训。

整改结果：已完成

（2）保密基础工作和涉密文件管理方面。

整改进展：已完善保密工作制度，开展涉密专职人员培训，对涉密文件进行专项排查并规范存放，按规定完成了保密设施的配备。

整改结果：已完成

（3）安全生产责任落实方面。

整改进展：已成立安全生产委员会，明确分管领导，确定了具体责任人，建立了安全预案和隐患排查建档及专项资金制度，制定安全检查年度计划（重点对运营项目2台分散式风机），整改了江心岛石油开发公司江北分公司库房隐患，建立企业内部风险控制体系。

整改结果：已完成

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题的情况

1.落实全面从严治党主体责任方面。

（1）“一把手”责任落实方面。

整改进展：党委书记已开展全面从严治党专题调研并形成报告，召开专题会议研究党风廉政建设，制定年度工作要点和责任清单。同时明确由专人负责制定年度计划和清单，确保此项工作常态化落实到位。

整改结果：已完成

（2）党委主体责任落实方面。

整改进展：已对2024年以来全面从严治党主体责任落实情况进行通报，制定2025年全面从严治党主体责任任务清单。同时明确主管领导和具体负责人，保证后续年度工作执行到位。

整改结果：已完成

（3）警示教育开展方面。

整改进展：已组织全体干部学习市纪委通报的6起典型案例，江心岛石油开发公司结合本单位违纪案例召开专题民主生活会。同时对警示教育由专人负责，采取多种形式开展经常性教育。

整改结果：已完成

（4）制度建设和执行方面。

整改进展：已制定党建工作、任职回避等8项制度，修订《公车管理制度》，规范《请假审批单》填写。同时确定了制度建设分管领导，带领相关科室，统筹推进制度建设。

整改结果：已完成

2.集团纪委履行监督职责方面。

（1）以案促改工作方面。

整改进展：已组织集团党委和江心岛石油开发公司党委（已调整为党支部）召开刘某某违反中央八项规定精神案例以案促改会议，加强监管，杜绝违反中央八项规定精神发生。

整改结果：已完成

（2）督促下级党委履行主体责任方面。

整改进展：集团党委指派专人负责，通盘考虑，上下同抓。目前已协助江心岛石油开发公司完善述责述廉评议工作并组织实施。

整改结果：已完成

3.财务管理方面

（1）大额支付现金方面。

整改进展：已要求相关子公司严格执行《现金管理暂行条例》，杜绝超额度现金支付。同时进一步完善了财务管理制度和审批流程，严格执行“三重一大”决策制度。

整改结果：已完成

（2）报销支付手续方面。

整改进展：各子公司已完善材料出库单签字、报销凭证审批等流程，完善安全生产培训材料、工程类资料、劳保用品领取名单、培训文件等附件，规范招待费报销流程。同时在完善财务管理制度基础上，加强监管，规范各类凭证手续。

整改结果：已完成

（3）工会经费管理使用方面。

整改进展：已调整江心岛石油开发公司记账科目，将能源产业建设维护有限公司违规列支的福利费用纳入工会经费核算。同时确定由专人负责，加强管理，严格履行财务报账手续和财务科目应用。

整改结果：已完成

（4）记账方面。

整改进展：已规范各子公司记账科目，调整错记账目。同时加强财务账目管理，强化财务人员业务能力，开展定期审计。

整改结果：已完成

（5）合同管理方面。

整改进展：已完善委托审计、借款等合同手续，补充签订日期。同时进一步规范审批手续和业务流程。

整改结果：已完成

4.固定资产记账方面。

整改进展：已将江心岛公司2023—2024年购买的电子秤、打印机等（2.01万元）、能源发展公司购买的监控设备（4.74万元）纳入固定资产核算。同时明确了具体责任人和整改事项，杜绝此类问题发生。

整改结果：已完成

5.公车管理方面。

整改进展：已完善公车使用审批手续（落实分管领导签字），规范加油、维修记录（附管理人员签字及明细），修订江心岛石油开发公司公车管理制度。同时完善公车使用管理办法，明确专人负责调派车辆，严格执行公车使用流程。

整改结果：已完成

6.财务制度制定执行方面。

整改进展：已修订集团财务管理制度（统一库存现金限额规定2万元），制定年度预算，将“三重一大”列为内部借款前置程序。并指定主要领导负责，修订“三重一大”内容，明确内部借款流程。

整改结果：已完成

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况。

1.领导班子自身建设方面。

（1）班子配备方面。

整改进展：已协调上级管理部门配齐党委和董事会成员，细化班子成员分工和工作职责并以正式文件印发。班子建设上，已经向市委、市政府，市国资委报送文件，推荐了拟配备人选。

整改结果：“班子配备不齐”未完成（该问题由上级干部主管部门确定），其他已完成

（2）党建工作方面。

整改进展：已按党建计划组织集中学习和研讨（替代微信群自学），配备专职党务人员，按规定向党员群众通报民主生活会情况，将党建工作写入各子公司章程。同时确定专人负责党建工作，按要求制定完善学习计划。

整改结果：已完成

（3）分公司党委议事方面。

整改进展：已完善江心岛石油开发公司党委（已调整为党支部）会议记录补充会议名称、记录人、出席人等信息，严格执行党委会议事规则，杜绝“一把手”先行表态现象。下一步要加强规范管理，由集团负责，通盘考虑，实现各项记录清单化、模板化。

整改结果：已完成

（4）“三重一大”制度方面。

整改进展：已明确集团“三重一大”事项中重大资金集体研究额度（50万元），现松原市江心岛石油开发有限责任公司党委已调整为党支部。集团已指定责任人，修订“三重一大”，合理确定重大资金额度和党委讨论经营类事项清单。

整改结果：已完成

（5）收文办理程序方面。

整改进展：已对2023年11月以来的公文重新梳理并明确办理意见，将党纪学习教育方案等应由党委制发的文件按程序以党委名义印发。同时规范了公文接收流程，并明确了具体人员管理。

整改结果：已完成

（6）年轻干部培养方面。

整改进展：已专题研究年轻干部培养工作，制定中长期规划及谈心谈话制度。同时确定具体负责人，统筹落实年轻干部培养工作。

整改结果：已完成

2.基层党建方面。

（1）组织关系方面。

整改进展：已对13名未成立党支部的党员按规定成立党支部，完成江心岛石油开发公司党组织关系从市工信局党组向集团党委的转接。同时明确责任人，对新设立的党支部、新转接的党员按规定时限入统。

整改结果：已完成

（2）党建与业务相融相促方面。

整改进展：已修订2025年党建计划，明确“党建+新能源项目”“党建+安全生产”等融合载体，同时以支部为单位，成立了项目前期、项目建设期和项目运营期工作组；在安全生产方面，结合年度工作任务和绩效指标，以党员为主体统筹落实安全生产等工作。

整改结果：已完成

（3）组织生活制度执行方面。

整改进展：已严格按《集团党委集中学习活动教育安排表》开展活动，规范采油分公司、井场服务分公司党支部“三会一课”记录（明确出席人员、活动内容）。

整改结果：已完成

（4）党纪学习教育方面。

整改进展：已开展党组织书记讲纪律党课，对照党纪学习教育常态化长效化任务清单完成部署。并确定专人，完善学习计划，常态化开展党纪学习教育。

整改结果：已完成

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

1.推动整改成果向政治建设转化，筑牢发展根基。

集团始终以巡察整改为契机，把强化政治建设贯穿整改全过程，通过持续深化理论学习、严肃党内政治生活、压实政治责任，全体党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。在工作中，各级党组织充分发挥政治引领作用，团结带领干部职工攻坚克难、奋勇争先，确保党中央决策部署和上级工作要求在我单位落地生根、开花结果。通过整改，集团政治生态更加清朗，党组织的政治功能和组织功能进一步增强，为高质量发展提供了坚强政治保障。

2.推动整改成果向业务提质转化，提升履职效能。

坚持把巡察整改与中心工作深度融合，以整改促提升、以整改促发展，将整改过程中形成的好经验、好做法转化为推动业务工作的具体举措。针对巡察指出的“责任落实不到位”等问题，通过优化工作机制、强化资源保障、加强协同配合，各项重难点工作取得突破性进展。例如，在2台分散式风机管理工作中，通过整改优化流程、明确责任，办理效率显著提升。

3.推动整改成果向长效治理转化，健全制度体系。

坚持“当下改”与“长久立”相结合，把整改过程中形成的有效做法固化为制度规范，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。围绕巡察反馈问题，修订完善《公车管理制度》《财务管理制度》等11项制度，形成了覆盖党建、业务、管理等各领域的制度闭环。同时，强化制度执行力度，确保制度落地见效，切实把整改成果转化为提升治理能力和治理效能的长效动力。

三、下一步工作安排

（一）紧盯问题整改，确保清零见底。一是开展“回头看”，对完成不彻底的事项，细化“任务清单+责任清单+时限清单”，明确牵头领导、责任科室和完成节点，确保按期销号；二是对完成整改问题，重点核查是否存在反弹回潮、隐形变异等问题，杜绝反复。

（二）健全长效机制，堵塞制度漏洞。一是针对暴露的共性问题，梳理制度短板，修订完善相关管理制度、工作流程，形成长效机制；二是加强日常监督检查，定期开展自查自纠，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，从源头防范同类问题发生。

（三）以整改促提升，推动工作提质增效。把整改与集团中心工作深度融合，将整改过程中积累的经验转化为推动工作的动力，着力解决工作中的难点堵点问题；同时通过交流等方式，提升干部职工责任意识和履职能力，以整改实效推动各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0438-5101007；（地址：吉林省松原市经开区西松原大路 名称：松原市能源发展集团有限公司 综合办公室 ）；邮编：138000；电子邮箱：sysnyjt@126.com。

中共松原市能源发展集团有限公司委员会

2026年4月17日