根据市委统一部署，2025年3月17日至5月30日，市委第十巡察组对前郭灌区灌溉管理局党组进行了巡察。2025年8月13日，市委第十巡察组向前郭灌区灌溉管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

自巡察反馈意见下达以来，灌溉局党组始终将巡察整改作为重大政治责任和重要政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起主体责任，从严从实推进整改落实，确保件件有着落、事事有回音。

1.高位统筹强部署，压实整改责任链条。第一时间成立由党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各科室及基层单位负责人为成员的巡察整改领导小组，专题研究制定整改方案，细化整改措施，明确责任领导、责任部门及整改时限，建立整改台账实行对账销号，构建起“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的闭环责任体系，确保整改工作层层传导、落地见效。

2.聚焦问题抓推进，强化整改工作实效。坚持把巡察整改融入日常、抓在经常，自收到反馈意见以来，先后召开巡察整改专题会议3次、整改相关工作调度会5次、民主生活会2次，常态化专题研究部署整改工作。始终秉持“立行立改、常态长效”原则，既紧盯具体问题逐项攻坚，又注重成果转化长效运用，以“问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵”的韧劲推动整改走深走实。

3.以上率下作示范，凝聚整改工作合力。党组书记、局长坚决扛起第一责任人责任，全面动员部署、亲自研究方案、牵头督促协调，确保任务到人、责任到岗、要求到位；督促各分管领导履行“一岗双责”，紧盯分管领域整改任务抓落实；各责任部门主动认领、扛责尽责，对照整改方案细化推进举措，形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。

4.标本兼治固成效，健全长效工作机制。坚持从严从实整改导向，以最坚决的态度、最果断的措施破解突出问题。注重举一反三、标本兼治，针对性完善《中共前郭灌区灌溉管理局党组会议议事规程（暂行）》，修订《职工日常行为管理办法》、《签到考勤管理办法》等制度，以“点上”问题整改带动“面上”制度完善，切实把整改成效转化为规范管理、推动发展的长效动力。

二、集中整改进展情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况（12个）

1.在“贯彻落实习近平总书记治水思路方面。

整改情况：一是组织集中学习了习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路以及关于治水的重要论述，并成立节水监督小组，合理规划调度用水。二是积极争取相关水利资金，谋划灌区项目，持续跟进项目审批进程。三是加强与省级发改及水利部门的沟通对接，推进项目尽快落地。

目前项目立项关键程序全部完成，且已通过投资审核，待项目资金下达后，组织施工招投标，并按照水利建设程序履行相关合同，同时严格要求落实水利建设规范，统筹推进项目建设各环节，确保工程按期保质完成全部建设程序。该项目作为节水改造项目，其项目立项将为“十五五”期间，我局通过工程改造与科学管控相结合的方式，为实现每年实际灌溉用水量较年度申请用水量节约5%左右的节水目标提供关键支撑。

2.在信访工作责任制落实方面。

整改情况：一是建立健全信访工作议事机制，将信访工作纳入党组议事日程。二是完善信访工作制度、领导带班制度，建立信访件登记台账。三是常态化对信访情况进行督查，及时发现问题，及时化解矛盾，有效维护了灌区当前和谐稳定的局面。

3.在处理群众关切的重点问题方面。

整改情况：一是根据实际工作情况，实现定岗定员，执行岗位工资，逐步提高职工工资比例。二是计划2026年1月份普调工资，减少工资比例差距，逐步将工资比例追平。

4.在意识形态、保密工作方面。

整改情况：一是组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神。二是对意识形态领域风险点进行了排查，印发了风险研判报告。三是调整了保密领导小组和保密委员会人员，涉密人员台账及人员信息已向县委保密局上报，现有的保密文件全部进行了登记。

5.在灌溉管理方面。

整改情况：由于全灌区渠系工程量大、针对测绘精度要求也必须精确，所以需要雇佣专业的第三方公司对灌溉面积进行核实。目前正在准备招投标手续，待重新测量面积核实后，信息科调整平台数据，财务科对应收水费进行清算，灌溉科更新水费台账。

6.在水费收缴方面。

整改情况：一是各基层单位对每年欠费人员建立台账，标注采取什么方式进行的催缴。二是建立领导小组，督促水费收缴工作，进一步提升水费收缴能力，确保做到应收尽收。三是统一制定标准，按标准收费，同时制定水费减免标准。

7.在国有资产管理方面。

整改情况：《国有固定资产管理制度》、《前郭灌区灌溉管理局资产清查盘点实施方案》均已制定完成，明确了管理主体及职责分工，并已全面开展工作；灌区泵站类资产、机关和基层单位办公用房、办公用品和库存物资都已经盘查完毕并交由审计科分类汇总完毕；全灌区管辖区域内的桥、涵洞、闸门、小闸门、配置房、信息计量设施也均已盘查完毕，并交由审计科汇总。因为天气原因以及地理位置原因，人工测量速度较慢，预计2026年2月28日前可完成，待盘点完成后，由第三方进行评估处置破旧、不能使用的设备。

8.在工程保护地经营方面。

整改情况：正在与县政府商议归属权的问题，按照要求捋顺合同后，提交党组会进行重新研究讨论，依法依规与承包方签订规范的承包合同，提升工程保护地经营的规范化、科学化水平，推动工程保护地经营从“粗放低效”向“精细高效、合规可控”转变，全面提升经营管理质效。

9.在安全生产分工方面。

整改情况：一是领导班子已按规定调整了领导分工，班子其他成员按照分管业务对所分管领域范围进行安全检查，生产期完成每月一次的检查频次。二是安全科由原来1名工作人员现调整为3人。

10.在安全生产宣传教育方面。

整改情况：一是及时开展培训，2025年9月5日前，已完成了安全生产技术培训、宣传教育和年审工作。二是安全科对基层单位进行了3次全覆盖安全检查，进一步提升了职工安全意识。

11.在安全生产隐患排查方面。

整改情况：一是建立常态化安全检查体系，对发现的安全隐患风险点，督促隐患整改落实。二是配齐了七门吐工作人员的防护设施，拆除了存在隐患的“女儿墙”，有效消除了存在的安全隐患。

12.安全隐患整改方面。

整改情况：一是明确相关人员安全职责，配齐了工作人员的防护设备。二是进行了针对性的安全培训，强化了职工的安全生产防护意识。三是常态化督导检查，确保整改事项能够有效落实。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况（18个）

13.在履行党组主体责任方面。

整改情况：一是制定《党组全面从严治党主体责任年度安排（2025年度）》。二是就几名违法违纪案件分别于9月23日、9月28日和11月14日开展了警示教育。三是晋升的干部于9月16日前都开展廉政谈话。四是召开了针对职工违法违纪案例的专题民主生活会。

14.在履行“第一责任人”责任方面。

整改情况：一是召开了党风廉政建设专题会议，分管领导向党组书记汇报了分管领域的党风廉政建设情况。二是起草《党风廉政建设工作总结》。三是根据灌区实际情况编制了《全面从严治党重点任务专项调研方案》，并于6月末结束调研。四是完成了《履行全面从严治党第一责任人述职报告》，有力推动“第一责任人”责任从“履职不精准”到“守土尽责、担当有力”的提升，为全面从严治党提供坚强保障。

15.在履行“一岗双责”方面。

整改情况：一是召开分管领域党风廉政建设专题会议，听取了解分管领域党风廉政建设情况并向局党组进行了汇报。二是分管领导与分管领域人员开展常规监督谈话。三是分管领导开展党风廉政授课。

16.在“责任意识”方面。

整改情况：一是制定了廉政风险研判制度，成立了风险研判小组，开展了一次风险研判工作，形成了研判报告。二是对财务、灌溉、续建等重点岗位开展一次主动约谈，并对相关工作进行了检查，切实提升了对灌区重点岗位的监督和管理。

17.在日常监督方面。

整改情况：一是重新梳理了重点岗位人员的廉政风险点，签订了廉政承诺书。二是开展了一次主动约谈，与重点岗位人员开展了谈心谈话，加强廉政教育。三是将纪检举报联系方式张贴在灌溉局3楼宣传板上，鼓励群众监督，提升了派驻部门的日常监管力度。

18.在“探头”作用发挥方面。

整改情况：一是建立信访举报“季度汇总、年度分析”制度，开展研判并形成了《信访共性问题分析报告》。二是开展了3次警示教育，签订了371份承诺书，重要节假日向灌溉局下发了严禁酒驾的提醒。三是向灌溉局提出修订了《职工日常行为管理办法》的建议，将“严禁酒驾醉驾”纳入重点条款，提升了派驻纪检组监测预警、监督约束的作用。

19.在财务内控方面。

整改情况：一是严格履行印章使用登记手续，及时登记，完善各类印章审批手续。二是根据工作需要，财务专用章、转账收讫章由会计保管，法人章和现金收讫章由出纳员保管。三是财务一体化经手人U盾由会计保管，审核人U盾由财务副科长保管。四是与县工会沟通将今年计提的工会经费转入工会账户，财务内控的规范化、精细化水平得到了提升。

20.在资金管理方面。

整改情况：职工的借款已经全部收回；待松原市国土空间利用服务中心、松原经济技术开发区、兴原乡人民政府欠我局的征用土地补偿款收回后及时偿还。同时，严格按照相关政策执行，推动资金管理从“监管缺位”向“全程可控、精准高效”转变，全面提升资金使用效益与安全保障能力。

21.在财务账目管理方面。

整改情况：一是要求基层单位进行整改自查。二是局机关成立了基层财务核算记账中心，统一规范基层财务核算工作。三是将七门吐排灌站支出明细和驻村补助签到簿复印后附在凭证后。

22.在经费报销审批方面。

整改情况：分管领导签字都已全部补齐，并引以为戒，杜绝类似情况出现。

23.在往来资金清理方面。

整改情况：我局已履行书面催告程序，并向人民法院提起诉讼，相关材料已提交，现等待法院立案受理，同时，根据司法审理及执行流程进度，力争在法定审理期限内完成款项清理。

24.在配置办公设备方面。

整改情况：对采购的设备进行了详细登记，同时强化监管审核，避免超标准采购的问题发生。

25.在落实“过紧日子”方面。

整改情况：参加培训多报销的交通补助80元已经收回，并日常监管，杜绝此类问题的发生。

26.在公共资源经营方面。

整改情况：一是责令引松工程管理所取消原有口头协议，自25年开始缴纳水费。二是与原承包方达成协议，退回临时管理房，对3000平工程保护地经党组会议讨论重新签订补充协议。

27.在灌溉面积调整方面。

整改情况：一是在灌溉面积变更程序上，明确灌溉科、财务科、收费所各自责任。二是由分管领导审核把关，确保灌溉面积调整有理有据。

28.在水量统计方面。

整改情况：169处测量设备都已维护完成，确保数据统计精准，同时明确相关责任，强化日常检修维护，确保设备运转正常，推动水量统计从“流于形式”向“务实精准、全程可控”转变。

29.在信息化平台系统使用方面。

整改情况：系统故障数据已经恢复，如再有其他问题须在使用中校对、核实。

30.在指纹签到系统使用方面。

整改情况：一是局机关严格进行签到考勤。二是制定《签到考勤管理办法》。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况（13个）

31.在党组议事方面。

整改情况：一是修订《中共前郭灌区灌溉管理局党组会议议事规程（暂行）》。二是组织党组成员、机关科室负责人集体学习了《中国共产党党组工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》。

32.在党组会议事过程中讨论和表决方面。

整改情况：由局办公室负责党组会议的筹备，会议议题的整理，会议记录已按要求对格式进行了修改。

33.在“三重一大”事项方面。

整改情况：一是修订《党组议事规则（试行）》。二是办公室严格按照相关规定，合理组织安排参会人员，并对参会人员进行保密提醒。

34.在执行“一把手”末位表态方面。

整改情况：由办公室负责在党组会议过程中，对“一把手”末位发言进行提醒。

35.在个别选人用人，评先选优方面。

整改情况：组织党员干部学习《中国共产党党组工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实杜绝类似问题的发生。

36.在大额资金使用方面。

整改情况：制定了《中共前郭灌区灌溉管理局党组会议议事规程（暂行）》，今后超过一万元的大额支出都上会研究。

37.在干部工作岗位方面。

整改情况：逐步将人员调回编制所在地，预计2026年3月末前调整完毕，目前编制名单已经核对完毕。

38.在执行弹性工作制方面。

整改情况：此项管理办法已废止。在今后的工作中将严格遵守事业单位人员管理的各项规章制度，强化人员管理，杜绝此类问题的发生。

39.在日常管理方面。

整改情况：逐步将人员调回编制所在地，预计2026年3月末前调整完毕，目前编制名单已经核对完毕。

40.在干部管理方面。

整改情况：一是召开专项警示教育3次，签订《承诺书》371份。二是国庆、中秋等重要节假日和时间节点前通过微信的途径下发了严禁酒驾的提醒。三是修订了《职工日常行为管理办法》，将“严禁酒驾醉驾”纳入其中。四是建立了《重点干部管理台账》并及时更新。

41.在履行主体责任方面。

整改情况：一是明确各分管领导的党建联系点，所有分管领导都在联系点开展了党的二十届四中全会精神宣讲。二是向县委组织部申请配备机关党委副书记。

42.在组织管理方面。

整改情况：一是对各基层党支部党建工作进行检查，指导开展各项工作。二是明确各党支部召开支委会第一项必须是研究支部工作，杜绝“以学代干”，同时经常性开展提醒。三是及时组织换届，目前灌区各党支部都已完成换届。

43.在组织生活开展方面。

整改情况：一是向各基层党支部明确 “三会一课”记录本的必填要素。二是对各基层党支部“三会一课”记录进行了检查，发现的问题已向各党支部进行了反馈，同时通过微信群经常性督促提醒。三是机关党委年底前将各基层党支部 “三会一课”记录本收缴后统一保管。四是提醒各党支部书记和党务工作者通过“E支部”开展自学，提升工作能力。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况（6个）

44.关于“组织不力”问题。

整改情况：一是组织党员干部学习《中国共产党巡视工作条例》。二是召开了巡察整改专题民主生活会，会前向市县纪委汇报了相关情况，会议结束后相关材料也已向市县纪委上报。

45.关于“督办不力”问题。

整改情况：受疫情影响，上轮巡察整改工作任务超期完成，对本次巡察问题整改进行督导，按时限规定完成整改任务，确保各项措施落到实处。

46.关于“部分任务未完成整改”的问题

整改情况：市审计局反馈的“三个项目”未及时完工，此项工作已于2025年6月整改完成；县审计局反馈“水费收入无法纳入财政专户管理”问题，问询县财政局综合科，告知我局按照《非税收入管理办法》要求，我局的水费收入不在“非税收入”管理范畴内，是经营性收入，使用的是税务发票，所以不缴财政国库。

47.关于“部分问题改了又犯”问题。

整改情况：职工的借款已经全部收回。

48.关于“个别问题敷衍整改”问题。

整改情况：一是召开了意识形态专题会议，组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神。二是印发了《2025年意识形态工作要点》。三是宣教科组织对全局意识形态领域风险点进行了排查，制定了《意识形态风险研判报告》并下发。

49.关于“存在虚假整改”问题。

整改情况：一是建立了各基层单位《岗位责任书》、工作台账和奖惩机制。二是机关党委制定了《2025年度基层党建工作督导检查计划》。三是对前期通知、现场检查、问题反馈、整改跟踪等进行了明确。

（五）举一反三、立行立改问题整改情况（1个）

1.安全风险隐患整改问题。

整改情况：一是将机关信息科机房网络配置柜、办公桌更换成防火材质，并对线路进行重新规划布置，降低安全隐患。二是制定《员工安全知识手册》和灌区周边群众“安全知识宣传单 ”，并发放至在职员工和部分灌区群众手中。三是制作警示标牌20个并组织安装，确保灌区重点部位、重点区域“无死角、全覆盖”。

三、下一步工作安排

1.坚持政治引领，压实管党治党责任。持续深入学习贯彻习近平总书记关于治水兴水的重要论述和巡视巡察工作重要指示批示精神，将巡察整改与灌区党建工作深度融合，扎实开展廉洁文化教育和警示教育，健全“党组主体责任、第一责任人责任、一岗双责”三级责任体系，以严的基调、实的举措推动整改责任层层传导、落地生根，确保整改方向不偏、力度不减。

2.坚持问题导向，健全常态长效机制。聚焦灌区工程建设、资金管理、国有资产管护、灌溉面积调整等重点领域突出问题，对已完成整改事项开展“回头看”，建立问题反弹预警机制；对需长期坚持的整改任务，细化完善灌区工程管护、往来资金清理、岗位聘任管理等制度规范，形成“发现问题—整改落实—监督问效—完善制度”的闭环管理，筑牢灌区规范运行制度防线。

3.坚持提质增效，强化整改成果转化。以巡察整改为契机，将整改成效与灌区核心业务深度融合，重点优化配水调度、工程保护地经营、灌溉用水保障等工作流程，推广数字化监测、智能化管控等技术手段，着力解决灌溉设施管护、用水服务保障等问题，推动灌区管理从“粗放低效”向“精细高效”转变，以整改实效提升水资源利用效益。

4.坚持从严治队，锻造灌区过硬铁军。针对干部队伍建设短板，健全干部培养、使用机制，精准推进人岗适配，加强工程技术、财务内控、廉政建设等专业培训；深化“廉洁灌区”建设，梳理工程招投标、资金拨付等关键环节廉政风险点，完善廉政防控体系，打造“忠诚担当、专业高效、干净自律”的灌区干部队伍，为灌区高质量发展和全县粮食生产安全提供坚实保障。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0438—2130745；邮政信箱：吉林省松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县科尔沁大街800号、前郭灌区灌溉管理局办公室、邮编131100；电子邮箱：qggqggglj@163.com。

中共前郭灌区灌溉管理局党组

2026年4月20日