根据市委统一部署,2023年3月13日至5月12日,市委第三巡察组对中共松原市委政策研究室(以下简称:市委政研室)开展了常规巡察。2023年7月11日,市委第三巡察组向市委政研室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
市委第三巡察组反馈意见后,市委政研室领导班子高度重视,坚持把巡察反馈问题整改落实作为最重要的政治任务,持续有效推进各项整改工作。一是切实加强一把手履行责任。成立了以支部书记、主任为第一责任人的组长,副主任为副组长,各科负责人及相关人员为成员的整改工作领导小组,一把手组织召开巡察整改会议1次,部署巡察整改相关工作,对重点问题亲自安排,严抓落实,带领班子成员研究制定整改方案和问题清单,研究细化整改措施,做到一把手亲自谋划、亲自部署、亲自抓实、亲自落实,二是层层细化压实责任。对照巡察反馈意见,制定了《中共松原市政策研究室关于市委第三巡察组反馈意见整改落实的工作方案》,并对巡察反馈的问题建立整改台账,细化分解整改任务,明确了责任领导、责任科室、责任人员和整改时限。三是从严从实跟踪督导。采取定期调度、检查等方式,严格督促各科按照要求落实整改任务。截至目前,制定的25项整改措施已全部落实,反馈的25个具体问题已全部整改完毕。
二、具体整改落实情况
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况。
1.学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神方面。
整改情况:(1)根据实际情况将本部门中央重要会议精神列入计划,组织传达学习中央深化改革委员会相关会议精神1次,中央财经委员会相关会议精神2次。
(2)按照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》要求,建立了《市委政研室领导班子理论学习中心组学习制度》,同时制定了市委政研室2023年理论学习中心组学习计划,确保了学习规范有序、有章可循,组织集中学习3次。
2.定期务虚制度执行方面。
整改情况:召开务虚会议,认真学习《关于贯彻落实<2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要>的意见》,对室重点工作、难点工作进行了梳理和剖析,并针对各项工作目标提出了相应的工作思路。
3.参谋资政的“外脑”作用发挥方面。
整改情况:(1)按照市委部署,紧盯重点领域防范化解风险任务,积极谋划开展金融、生态环保、粮食安全等领域的课题调研并列为长期计划。
(2)已形成《直面“民生无小事 停车大难题”——关于破解中心城区“停车难”问题的调查报告》,对解决我市中心城区“停车难”问题提出了相关对策建议。
(3)已经完成对《松原市深化国防动员体制改革实施方案》落实情况的督察,并形成了相关督察报告,并印发了关于开展《松原市深化国防动员体制改革实施方案》落实情况“回头看”的通知,年末再开展一次针对重点改革任务落实情况的全面督察。
4.结合部门职能职责开展调查研究方面。
整改情况:(1)已制定赴湖北、湖南、广东等地就查干湖鱼加工开展专题调研的计划。
(2)结合开展主题教育活动和大兴调查研究,通过市交通文艺台征集了300余条群众关于城市交通的意见建议,形成《关于破解中心城区“停车难”问题的调查报告》的调研成果。
5.网络意识形态工作落实方面。
整改情况:(1)召开了网络意识形态专题会议,开展网络意识形态安全教育,强化了对网络意识形态工作的重要性认识;
(2)将网络信息服务、网络安全法等方面内容纳入学习计划,组织全体干部学习相关内容;
(3)成立了一把手为组长的网络意识形态工作领导小组,健全了网络意识形态管理制度,建立了网络意识形态舆情应对机制,并明确具体职责。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。
1.履行全面从严治党主体责任方面。
整改情况:(1)坚持突出政治引领,开展廉政专题党课1次,强化日常监管,开展警示教育2次,开展廉政风险点自查活动,做到有效防控、警钟长鸣,杜绝各类违法违纪问题发生。
(2)召开支委会研究党风廉政建设工作,推进党风廉政工作建设,今后严格按规定要求每年认真组织召开党风廉政建设专题会议,并形成会议记录。
(3)集中学习党章党规党纪、《关于6起违反中央八项规定精神典型问题的通报》(松纪通【2023】3号),组织观看警示教育片《警醒2023》,以反面例子重点揭示“片中人”“书中事”的痛点、悔点和警示点,正向激励赋能、反面案例警示,引导广大党员干部从中汲取教训;组织干部参观廉政基地和以《吉林党史中的作风纪律故事》《忏悔录》为主要内容的读书座谈会,进一步加强市直机关党风廉政教育,增强机关党员干部廉政纪律意识,提高廉洁自律和拒腐防变的能力。
2.财务制度执行方面。
整改情况:(1)重新梳理2019年至2022年财务账本,重点查看出差报销票据,对差旅费报销单审批人、领款人和部分入账报销票据补签,更正出差审批单日期;严格执行财务制度、“三重一大”制度,遵守财务纪律,规范报销手续、报销程序。
(2)按照个人所得税相关制度,对以上三笔劳务支出涉及的13名专家进行个人所得税追缴,补开11名专家劳务费、咨询费发票金额达16000元,有两名专家为失联专家,无法补开发票,已形成情况说明并入账。
(3)将价值2400元的财务软件在固定资产系统中入账,并开展固定资产账目清点盘查工作,排查未发现有其他固定资产不入账现象。
(三)聚焦基层党组织建设。
1.关于执行“三重一大”制度方面。
整改情况:(1)通过召开班子会议,将“一把手末位表态发言”纳入了重大事项议事决策规则中,完善了相关工作制度,在今后的会议中,长期坚持“一把手末位表态发言”,确保民主集中制执行到位。
(2)组织领导班子学习政研室办公会议制度,加强了班子成员对自己的责任和义务的认识,确保在今后的班子会议中集体讨论充分发表意见,工作人员做好会议记录,完整体现室务会议事、决策过程,做到议题明确,内容清楚,发表意见充分。
2.关于选人用人制度执行方面。
整改情况:(1)将《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入年度学习计划,组织全体干部学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部政策法规,确保在今后的选人用人工作中严格执行“凡提四必”制度,对拟任用干部人选进行干部人事档案审查,提高干部选拔任用水平。
(2)将《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入了年度学习计划,组织全体干部学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部政策法规,贯彻执行任职谈话制度,在今后的选人用人工作中,对干部提拔调整、职级晋升时按要求开展任职谈话,严格落实党政领导干部选拔任用全程纪实制度,详实做好记录。
(3)根据市委政研室的职能定位,制定了能够客观真实反映被考核对象德能勤绩廉优劣的《机关公务员平时考核工作方案》,成立了公务员平时考核工作领导小组,确定了监督检查方式,在《机关公务员平时考核工作方案》中明确了公务员平时考核与年度考核结果挂钩,充分发挥公务员考核在激励先进、鞭策后进方面的积极作用。
3.关于党支部标准化建设方面。
整改情况:(1)组织党支部班子成员认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,确保规范做好以后支部换届选举工作,并做好记录。
(2)组织党支部班子成员认真学习贯彻《中国共产党发展党员工作》,确保今后严格按照程序发展党员,对发展入党积极分子、重点培养对象、预备党员、正式党员各个环节严格把关。
(3)加强对党员日常教育监督管理,每季度对党员开展谈心谈话提醒,对财务、人事岗位工作人员开展了“四早”预警谈话,建立了“四早”预警谈话台账;开展第三季度“四早”谈话,并定期填写“四早”预警问题(线索)登记表和定期研究“四早”预警工作会议记录。
(4)严格按照《松原市推进在职党员承诺、无职党员设岗定责工作的实施意见》要求,组织全体党员做出共性承诺、自律承诺,并结合党员岗位实际,做出岗位承诺、实事承诺。
(四)了解巡察、审计等监督发现问题整改落实情况。
整改情况:认真制定整改方案,将任务分解细化,明确责任科室、责任人和完成时限,做到整改措施制定到位、问题整改到位,确保巡察整改落到实处。
三、下步工作打算
(一)着力提升政治站位。组织全室党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)着力增强宗旨意识。引导全室党员干部始终站在群众立场想问题、做调研、谋良策、抓落实。特别在深入基层开展调查研究过程中,多关注和回应基层群众的期盼和诉求,真心实意为群众解难题、办实事。
(三)着力强化担当作为。深入贯彻习近平总书记视察吉林视察松原重要讲话重要指示精神,全力落实“1145”发展战略,创造性开展政研、改革、财经等重点工作,以一流业绩助力松原经济社会高质量发展。
(四)着力推进纪律建设。引领全室党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩,认真执行中央八项规定精神和市委有关要求,永葆共产党员清正廉洁的政治本色,坚决维护市委政研室风清气正的政治生态。
中共松原市委政策研究室