根据市委统一部署，2022年6月24日至8月31日，市委第六巡察组对市林业和草原局党组进行了巡察。12月12日，反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
（一）召开市林业和草原局巡察反馈问题整改工作会议。我局于2022年12月28日召开党组会，会上宋成书记对全局巡察反馈问题整改工作作出了部署，强调了巡察反馈问题整改的意义，明确我局党组巡察反馈问题整改的方式、内容及时间节点，同时，确立了以局主要领导同志为组长的全局巡察反馈问题整改工作领导小组，对领导小组相关工作进行安排。
（二）制定市林业和草原局巡察反馈问题整改工作方案。我局巡察反馈问题整改工作会召开后，立即制定了《松原市林业和草原局党组巡察反馈问题整改工作方案》，方案明确以此次整改为契机，坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的整改原则，采取切实可行措施，真正解决重点难点问题，提升广大党员干部学习意识、敬业意识、廉洁意识，实现我局党风政风行风进一步好转，开创林草工作新局面。
（三）推动市林业和草原局全体党员干部强化理论学习。根据《方案》和工作安排，我局多次召开局党组理论中心组学习会，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平视察吉林松原重要讲话重要指示批示精神。畅谈心得体会，分享感悟感想。进一步明确巡察反馈问题整改工作的重要意义和总体要求，把握了巡察反馈问题整改工作的主要内容和具体安排，达到了深化认识、统一思想的目的。
截至2023年3月13日，制定的35项整改措施，已经完成落实35项；反馈的28个具体问题，已完成整改28个。通过整改，完善制度11项。
二、具体问题整改情况
（一）关于聚焦党的理论路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署方面
1.贯彻落实党的理论路线方针政策方面
（1）政治站位方面
整改情况：制定《松原市林业和草原局2023年干部理论学习计划》，坚持不懈把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，特别是坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的主题主线。学习贯彻落实习近平生态文明思想，持续深入落实习近平总书记视察松原重要讲话重要指示批示精神，不断推动生态文明建设取得新成效。认真学习国务院和省政府工作报告，深刻认识全国、全省2023年工作部署，将全局干部职工的思想认识统一到党和国家对当前形势任务的判断和部署上，全面深化改革，促进林草高质量发展。深入学习“十四五”规划编制工作指示、省委十二届二次全会、市第七次党代会精神和市第七次党代会提出的“一市、一城、一地、一区”等相关内容，结合松原市林草工作实际，创新工作措施。
（2）政治机关方面
整改情况：①制定《松原市林业和草原局党组强化政治机关意识教育工作方案》，以党的政治建设为统领，坚持问题导向、目标导向和效果导向，推动认识再造、流程再造、作风再造，切实解决存在的现实问题，全力打造让党放心、让人民群众满意的模范机关；②制定《松原市林业和草原局党组2023年理论学习中心组学习计划》，丰富学习方式方法，把集体学习研讨作为理论中心组主要学习方式，进一步加强思想建设，建设学习型党组织，增强运用科学理论分析和解决林草实际问题的能力，确保林草工作高质量发展；③制定《松原市林业和草原局2023年干部理论学习计划》，深入学习习近平对政法工作作出的重要指示，《中国共产党政法工作条例》和防止干预司法的“三个规定”，推进新时代新征程政法工作现代化；④制定《松原市林业和草原局保密工作制度》，强化各科室、局属各单位保密培训由各科室、局属各单位负责人组织开展，禁止由其他科室、部门组织替代。
（3）意识形态方面
整改情况：①将意识形态工作纳入《松原市林业和草原局2023年党建工作要点》，落实意识形态工作责任制，加强党对意识形态工作的领导；②制定《松原市林业和草原局2023年意识形态工作要点》，坚持把意识形态工作纳入重要议事日程和党建工作责任制，纳入领导班子民主生活会和领导干部述责报告，进一步加强对林草系统意识形态工作领导；③2022年1月7日、9月30日召开党组意识形态领域情况分析研判会。加强意识形态领域形势分析研判，防范化解风险隐患特别是政治风险；④严格落实网络意识形态工作责任制，落实每年1次的网络意识形态工作专题会，细化落实自检自查，建立完善问责机制；⑤2022年9月17日召开网络意识形态工作专题会，讨论通过《松原市林业和草原局网络意识形态工作问责机制》，切实加强党对网络意识形态工作的领导，坚持党性原则、强化责任，敢抓敢管、敢于亮剑，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
2.职能作用方面
（1）对县（市、区）执法监督指导方面
整改情况：印发《松原市林业和草原局关于反馈巡察整改问题强化安全生产的通知》，要求全市林草系统要牢固树立“隐患就是事故”的理念，按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，结合林业草原系统安全生产特点，建立完善林草领域安全生产隐患排查治理制度，建立事故隐患信息档案，定期排查。细化相关工作措施，确保防范措施到人到岗，切实履行工作职责，防范重大事故发生。
（2）执法保障方面
整改情况：制定《松原市林业和草原局2023年重点工作计划》，强化学习培训，提高人员素质。制定行政执法人员培训计划，定期开展行政执法人员培训，切实提升执法人员素质，规范执法行为，提高办案质量。尽快采购执法记录仪等设备，强化执法设备保障。
（3）防范重大风险方面
整改情况：①制定《松原市林业和草原局森林草原防火期值班制度》，强化值班值守责任；②制定《松原市林业和草原局信访工作制度》，明确信访举报方式、受理时间、领导批示、承办单位及负责人、办结时间、处理结果、反馈情况等信息，做到信访来源、办理流向、处理结果等主要信息“一账清”；③及时更新《松原市林业和草原局安全生产事故应急救援预案》；④印发《松原市林业和草原局关于反馈巡察整改问题强化安全生产的通知》，要求全市林草系统继续绷紧安全生产和森林草原防火这根弦，坚持做到警钟长鸣、常抓不懈，对安全生产和森林草原防火工作要抓细、抓实、抓紧、抓好。
3.党组领导作用发挥方面
（1）党组制发文件方面
整改情况：严格落实《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》，制定《松原市林业和草原局机关公文办理制度》，强化发文办理拟稿、审核、签发、复核、登记、印制和分发等程序、步骤、责任。
（2）“三个清单”方面
整改情况：严格按照相关要求，重新制定《松原市林业和草原局党组及其成员职责清单》。
（3）政务管理方面
整改情况：①制定《松原市林业和草原局机关公文办理制度》，强化发文办理拟稿、审核、签发、复核、登记、印制和分发等程序、步骤、责任；②制定《松原市林业和草原局印章介绍信管理制度》，强化印章和介绍信的相关工作内容和责任。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.形式主义方面
（1）贯彻落实上级要求方面
整改情况：①制定《松原市林业和草原局关于调整安全生产工作领导小组的通知》，明确领导分工，明晰相关责任；②2023年春季防火期开始前，按照森林草原防火宣传“五进”要求开展进学校、进家庭宣传活动；③强化工作责任，落实统计要求，要求全局必须按照相关要求开展数据信息统计报送工作。
（2）文件方面
整改情况：①制定《松原市林业和草原局机关公文办理制度》，明确由办公室负责对拟发文件是否存在“照抄照搬”等形式主义问题进行审核。在文件审核中发现的形式主义问题，由起草科室的主管领导同具体起草人员和科室负责人进行提醒谈话，并责令重新起草。一年内出现两次同类问题的，对相关责任人员进行诫勉谈话；②要求全体党员严格按照相关制度开展组织生活，不得弄虚作假。
2.报销差旅费方面
整改情况：①针对2018年至2020年期间，23名干部到宁江区善友林场、八家子林场、经开区下乡检查51次，报销差旅费1.58万元现已全部退还财政；②针对2019年12月至2021年10月期间，5名干部域外培训多报误餐费900元现已全部退还财政；③严格差旅报销制度，加强财务制度培训，细化财务审核程序，完善差旅报销流程。
3.工会经费方面
（1）收取工会会员会费方面
整改情况：已按照《中国工会章程》要求收取工会会费14850元。
（2）购买纪念品方面
整改情况：超标购买水杯340元现已退还工会账户。
（3）发放慰问金方面
整改情况：严格按照《中华人民共和国工会法》《吉林省基层工会经费收支管理实施办法》等相关法律规定，及时足额发放慰问金。
4.资产管理方面
整改情况：①2011年4月，市林业局直属单位市森林公安局申请购买一台公务用车（因防火检查、执法执勤任务繁重，车辆不够用），注册日期为2011年5月，车牌号码为吉JK2167，捷达牌，白色，市林业局出资购买，用于森林公安局防火检查、执法办案。2020年5月，该车年限已经超8年，车辆迟检已超过三个检验周期，由于长期在山林沟坎中执行任务，发动机老化严重，故障率高，车身底盘多处锈烂穿孔，存在严重交通安全隐患，已无法满足森林防火检查工作需要。经松原市润德机动车鉴定评估有限公司鉴定，已属于报废车辆范畴，经市机关事务管理局批准，同意该车报废。2022年5月，该车经松原市百润报废汽车回收拆解有限公司回收。现已经党组会讨论通过后，此笔应收账款已做核销处理；②严格按照《政府会计准则——基本准则》《政府会计准则第3号——固定资产》《财政部关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》等相关制度要求，强化管理固定资产验收登记、核算入账等重点环节，明确操作规程，确保流程清晰、管理规范、责任可查。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.基层党组织建设方面
（1）会议记录方面
整改情况：制定《松原市林业和草原局会议制度》，明确按照会议记录要求，真实、完整、准确、全面的记录相关内容。
（2）发展党员方面
整改情况：履行党组审核把关程序，严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求发展党员。
（3）“三会一课”方面
整改情况：①制定《松原市林业和草原局党总支2023年工作计划》，按照相关要求，对党支部基本任务做安排；②制定《松原市林业和草原局2023年党建工作要点》，明确按照相关要求召开各项会议，开展组织生活，明确发言材料各项规定，要求依托“e支部”认真开展学习；③制定《松原市林业和草原局党员干部谈心谈话制度》，加强对党员干部职工的教育、管理和监督，进一步推进党风廉政建设工作。
2.干部选拔任用方面
（1）选人用人方面
整改情况：严格按照相关规定选拔任用干部，及时征求纪检监察部门意见和干部档案审查，杜绝违规提拔、带病提拔。
（2）机关科室编制管理方面
整改情况：一是对混编混岗人员，一律进行清退；二是尽快选拔优秀的年轻干部，加强培养锻炼，补齐岗位空缺；三是积极争取和用好空编，面向符合条件的基层干部择优选调。
（3）员额使用方面
整改情况：制定《关于调整部分工作人员工作岗位的通知》，现已将相关人员调整至市草原管理总站。
（4）执行回避制度方面
整改情况：制定《关于调整部分工作人员工作岗位的通知》，现已将相关人员调整至市野生动物救助站。
3.管党治党主体责任压得不紧不实问题
（1）“四早”台账记录方面
整改情况：制定《松原市林业和草原局“四早”预警警示谈话制度》，对党员干部尤其是党员领导干部在公务活动中可能出现或正在演化中的不廉洁行为，以及具有轻微违规违纪但尚不构成党纪政纪处理的行为，运用警示提醒措施，及时发现问题，有效纠正错误，防止不廉洁及违规违纪问题继续演化的工作机制。
（2）党风廉政主体责任方面
整改情况：制定《松原市林业和草原局党风廉政建设责任制度》，每年年初，局党组按照市委党风廉政建设责任制的要求和林业和草原局实际，召开专题会议研究制定我局本年度党风廉政建设工作计划，分解任务、落实责任，并组织实施。并签订党风廉政责任书，局主要负责人与分管负责人签订，分管负责人与分管科室、部门签订，严格按照党风廉政责任书要求开展工作，填写时间。严格按照上级纪检监察部门要求更新填写党员领导干部廉政档案信息采集表，不得遗漏、隐瞒、错填、误填相关信息。
（3）机关纪律方面
整改情况：制定《松原市林业和草原局机关作风纪律建设制度》，加强机关作风建设，严明机关纪律，树立机关良好形象，保证机关高效运转。
（四）巡视巡察、审计等方面
1.对上轮巡察反馈问题整改方面
整改情况：制定《松原市林业和草原局党员干部谈心谈话制度》，对新提任或转任的干部要进行任前谈话；对新调入或新录用的领导干部或工作人员，因工作需要进行岗位交流调整的领导干部或工作人员，外派挂职锻炼、基层帮扶的领导干部或工作人员要进行岗前谈话。
2.对上轮巡察整改成果巩固方面
整改情况：制定《松原市林业和草原局会议制度》，明确按照会议记录要求，真实、完整、准确、全面的记录相关内容。
三、巩固拓展巡察整改成效的工作打算
经过三个月的集中整改，各项工作取得阶段性成效，但仍有部分深层次问题需要标本兼治、常抓不懈。下一步，机关党组将持续深化思想认识、提高政治站位，坚持标准不降、尺度不松、力度不减，坚决做好巡察“后半篇”文章，全力抓好常态化整改工作，以扎实的整改成效推动林草工作再上新台阶。
（一）强化理论武装，扛起政治责任。始终把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在落实巡察整改的实际行动和具体工作中，确保党中央、国务院战略决策部署以及省委省政府和市委市政府各项工作要求不折不扣落到实处。
（二）强化责任担当，推动问题清零。坚持以上率下、率先垂范，把管党治党责任摆在突出位置，把从严从紧从实标准贯彻始终，认真履行党组主体责任、书记“第一责任人”责任和党组成员直接责任，层层传导压力，压紧压实责任，紧紧扭住问题不断发力，对已经完成整改的问题，巩固扩大成果，对需要长期整改的任务，加大攻坚力度，对需要一体整改的工作，加强系统谋划、协同推进，推动整改更深入更彻底更有成效。
（三）强化建章立制，促进整改长效。坚持把“当下改”和“长久立”紧密结合，将巡察整改工作纳入全面从严治党主体责任检查、审计监督、日常监督内容，深挖问题根源，查摆管理漏洞，健全常态化长效机制，努力织牢织密制度笼子，做到纠正一个错误、整改一个问题、形成一套制度，把整改过程真正转化为解决问题、补齐短板、加强管理的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0438-2161155；通信地址：吉林省松原市宁江区建业路588号松原市林业和草原局办公室；邮编：138000；电子邮箱：2779225124@qq.com。
2023年3月13日