根据市委统一部署，2022年6月24日至8月31日，市委第一巡察组对中共松原市归国华侨联合会党组（以下简称市侨联党组）进行了巡察。2023年12月12日，市委第一巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高思想认识，及时安排部署，推动巡察整改工作落地落实

市委巡察组巡察反馈后，市侨联党组副书记、副主席陈伟东同志组织市侨联党员干部第一时间召开专题会议传达市委巡察组对市侨联党组的巡察反馈意见，针对反馈意见，深刻反思，挖掘问题根源，切实从思想上高度重视，围绕反馈意见明确整改工作责任分工，提出整改工作具体方向，统筹进行全面部署，要求各科室负责人和各科室党员干部自上而下压实责任，确保问题整改到位。巡察整改工作开展以来，市侨联党组形成一级带动一级、一级抓好一级、层层抓好落实的良好局面，坚决做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。截至目前，认真梳理出4个方面、16项、31个具体问题，细化巡察组意见建议19条，制定整改措施65项。

二、细致研究问题，狠抓工作重点，确保巡察反馈问题真改实改

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

整改情况：一是2023年2月1日上午，市侨联组织全体党员干部对《2018年习近平总书记在看望参加政协会议的民盟致公党无党派人士侨联界委员时的讲话精神》进行了集体学习，5名机关干部围绕学习讲话精神谈了各自学习体会。二是科学制定《市侨联理论学习计划》，组织市侨联机关干部学习习近平总书记关于统战工作和侨务工作学习内容15次，市侨联党员干部对习近平总书记关于侨务工作的重要讲话精神更加入脑入心。

（3）将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入全市侨联系统理论学习和专题宣讲重要内容。

整改情况：一是将相关学习情况纳入《全市侨联系统2023年理论学习安排》，2023年2月16日，市侨联向各县（市、区）侨联下发《关于加强基层侨联组织理论学习的通知》，要求“各县（市、区）侨联要将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入侨联机关、‘侨胞之家’和涉侨法律服务站理论学习计划的重要内容，同时，采取“面对面”的线下学习形式，组织引领侨界群众学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，每年最少组织4次相关理论学习”。各县（市、区）侨联通过“侨胞之家”和涉侨法律服务站，各开展一次习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习，与归侨侨眷“面对面”学习，归侨侨眷、“侨胞之家”和涉侨法律服务站共计70余人参加学习，有效达到了凝聚侨心、汇聚侨力的目的。二是2023年2月14日，在市侨商会（天润大酒店1楼会议厅）开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题宣讲，侨商会会长、副会长及侨商会会员共50余人参加专题宣讲活动，做到了让习近平新时代中国特色社会主义思想指导侨商会开展日常商务贸易活动。

2.筑牢思想基础，不断夯实主题教育成果。

（1）加强对干部自学的督导力度。

整改情况：2023年3月9日，对市侨联党员干部集中学习和个人自学笔记进行统一检查，并围绕党员干部学习笔记的相关问题在笔记上进行书面反馈，进一步督促党员干部加强日常理论学习、夯实学习实效。

（2）加强交流研讨和提升党课质量。

整改情况：一是制定《市侨联2023年度党建工作要点》，将交流发言情况纳入要点，要求“在学习过程中，根据学习内容，结合自身工作实际，适当组织党员干部进行学习讨论交流活动，促进学用结合，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作”。二是2023年2月开展以“深入落实新时代党的建设总要求，以党建引领侨务事业高质量发展——学习宣传贯彻党的二十大精神”为题的党课，党课稿经“三审三校”流程审核。

3.强化服务意识，加强履职能力提升。

（1）全力推动重点工作落实落细。

整改情况：一是吉林省侨联官方网站“精彩吉林”板块对松原相关代表性的60个企业项目进行网上推荐，将松原企业在更广阔的官方平台进行宣传。积极联络中国侨联经济处，2月17日，将制作的《松原市侨属企业简介（第一期）》通过中国侨联“创业中华·云分享”平台进行宣传，《松原市侨属企业简介（第一期）》对我市3家代表性侨属企业进行了详细的介绍和推介，分别是松原市吉味佳餐饮服务有限公司、松原市松滨老醋有限责任公司和吉林省佬长坊食品工业有限公司。二是2023年2月16日，向各县（市、区）侨联下发《关于开展松原籍海外华侨华人和松原籍留学生、华裔新生代情况排查的通知》，对松原籍海外华侨华人和松原籍留学生、华裔新生代（中国血统的外国人所生子女）情况开展摸底工作，目前已排查松原籍海外华侨华人50人，排查松原籍留学生153人，华裔新生代1人，建立相关人员排查台账。三是2023年1月21日，精心录制《松原市侨联春节团拜致辞》，向海内外松原籍侨胞长期以来对家乡松原建设的关注与支持表示衷心的感谢。同时，利用市侨商会微信群不定期发送《习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调 正确理解和大力推进中国式现代化》《习近平论畅通城乡经济循环》等最新中央会议精神和党的理论文章。2023年2月20日，在英国伯明翰大学就读的松原籍留学生邢默向松原市侨联咨询目前回国防疫相关政策，市侨联积极搜集资料，向其转发《2月最新回国流程汇总整理》，解决了邢默同学的相关问题。2023年2月，市侨联与松原目前掌握的唯一一名华裔新生代，马来西亚拿督斯里、太平绅士、吉林省侨联海外顾问、松原市侨联海外顾问洪来喜先生进行线上联络沟通。2023年2月23日，邀请市商务局外贸科科长对华人华侨归国创业进行商务活动指导，与华人华侨归国创业代表围绕出口贸易事宜进行深入交流。

（2）延伸工作触角，拓深服务深度。

整改情况：一是2022年12月，市侨联向省侨联报送《笃行不怠办实事 春风化雨润侨心》《以侨为“桥”凝聚发展力量 域外联谊缔结“友好侨联”》《松原市侨联深入推进涉侨法律服务站建设 着力构建为侨服务“最后一公里”新格局》《紧抓机遇谋发展 济济一堂迎中秋》4篇稿件，并在《吉林侨联》刊发。2023年1月以来，向市委统战部报送侨务工作信息4篇，其中《前郭县蒳荷芽社区“侨胞之家”举办让温暖“走街串巷”——品汤圆、庆元宵活动》《市侨联在前郭县蒳荷芽社区“侨胞之家”开展党的二十大精神专题宣讲活动》2篇信息被市委统战部微信公众号刊发。二是组织拍摄制作“亲情中华 为你讲故事-查干湖冬捕的故事”视频，视频总长5分49秒，对查干湖的人文、历史、冬捕活动进行详尽描述，目前已将视频上报中国侨联。积极响应省侨联《关于上报侨界妇女先进事迹的通知》，推荐上报松原市侨眷姜淑华律师先进事迹，3月8日，姜淑华律师先进事迹在省侨联官网进行专题宣传。三是2023年1月以来，利用市侨商会微信群，定期向海内外知名侨领、侨商转发《中国疾控中心：诺如病毒，这样预防》《健康中国：老年人如何做好新冠和流感双重防护？孕妇感染后用药需要注意什么？春节临近，对合理膳食和儿童健康有哪些提示？》《北京发布：正处高发期！如何区分甲流和普通感冒？》《新京报：“甲流”进入高发期，与感冒、新冠有何区别》等国家最新防疫政策和科普类宣传报道20余篇。

（3）加强对侨属企业解忧纾困力度。

整改情况：一是为进一步解决制约侨属企业发展难题，市侨联组织市侨商会，举办“中秋推介联谊会”，为侨商会会员企业松原红山葡萄酒、奥泽家食品相关产品开展线下推介活动，市侨商会会员100余人参加活动，邀请来自澳大利亚、南非、津巴布韦等国5名国际友人参加活动，特别邀请国家一级编剧何庆魁亲临活动会场并致辞。2022年9月29日，市侨联帮助市侨商会秘书长举办《东方澜途四周年庆典暨中小企业交流会》，侨商会会员100余人参加活动。二是2023年2月23日，邀请市商务局外贸科科长对涉及外贸的侨属企业进行讲解参加域外国际性展会相关知识，同时对侨属企业发展瓶颈问题进行现场解答，7家涉及外贸侨属企业参加培训，并进行深入交流。

4.深化思想认识，持续压实管党治党责任。

（1）全面履行管党治党主体责任。

整改情况：一是完成《市侨联2023年度全面从严治党工作责任清单》制定工作，将全年从严治党工作细分任务。二是重新修订《松原市归国华侨联合会考勤管理制度》，制定相关措施，有效加强了对干部职工日常管理和请销假制度的落实。三是重新修订《廉政教育谈心谈话制度》，不断加强对党员干部的廉政教育，筑严拒腐防变的思想政治防线。2023年2月16日，市侨联党组副书记、副主席陈伟东按照召开巡察整改专题组织生活会要求，对办公室主任和联谊联络部副部长围绕组织生活会征求意见、日常工作、廉政情况进行深入谈心谈话，市侨联办公室主任和市侨联联谊联络部副部长分别与科室机关干部进行谈话。四是2023年1月20日，召开市侨联节前教育会议，市侨联党组副书记、副主席陈伟东对市侨联全体机关干部进行集体谈话，要求“春节”期间全体党员干部严守中央八项规定，严守廉政底线，坚决杜绝“节日腐败”。

（2）拧紧管党治党责任链条。

整改情况：一是已完成《市侨联2023年度全面从严治党工作责任清单》制定工作，将全年从严治党工作细分任务。二是2023年2月16日，组织党员干部集体学习《中国共产党廉洁自律准则》，并围绕如何学习落实《中国共产党廉洁自律准则》进行交流。三是2023年1月，完成市侨联2022年度述责述廉工作，并在述职述廉报告中提出“促党建与侨务工作融合发展招法还不够多”、“创新开展工作意识还不够强”、“推动理论学习效果转化的力度还不够大”3点问题，围绕3点问题提出4点工作打算。

（3）坚持守纪为先，全力配合上级执纪监督。

整改情况：一是重新修订《市侨联重大事项决策制度》，进一步提高风险化解能力，实现重大事项决策上的科学化和民主化，2022年8月23日、9月23日、10月14日、11月17日和2023年2月8日，召开5次主席会议，均按照“三重一大”会议事项要求填报《“三重一大”事项报告表》，报送派驻纪检监察组，5次会议均有派驻纪检监察组相关同志参会进行监督指导。二是2023年2月22日，市侨联召开全面从严治党专题会议进行专题议党，市侨联党组副书记、副主席陈伟东主持会议并围绕市侨联党的建设工作进行系统部署安排。

（4）严格落实意识形态责任制。

整改情况：一是2023年2月22日，市侨联召开专题意识形态分析会议，市侨联党组副书记、副主席陈伟东深入讲述意识形态工作的极端重要性，并对市侨联意识形态工作进行总体部署，市侨联全体机关干部参加会议。二是2022年12月12日以来，组织党员干部及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，先后组织学习了《国家主席习近平发表二〇二三年新年贺词》《习近平在二十届中央纪委二次全会上发表的重要讲话》《习近平在党的二十届一中全会上的讲话》《习近平在中央政治局民主生活会上的讲话》《习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时提出的“五个牢牢把握”要求》《习近平在二〇二三年春节团拜会上的讲话》《习近平同党外人士座谈并共迎新春时发表重要讲话》。三是2023年2月16日，市侨联党组副书记、副主席陈伟东到前郭县蒳荷芽社区“侨胞之家”举行意识形态工作专题宣讲，前郭县蒳荷芽社区“侨胞之家”和域内归侨侨眷20余人参加专题宣讲活动。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.加强作风建设，切实转变文风。

整改情况：一是修订《松原市归国华侨联合会机关公文管理制度》《松原市归国华侨联合会“三会一课”制度》《松原市归国华侨联合会领导干部述职述廉报告制度》《松原市归国华侨联合会廉政教育谈心谈话制度》，提升公务行文质量，对下发文件和上报上级的文字材料采取“三审三校”制度，确保文字材料质量，截至目前，已完成对3个下发文件和11个上报上级文字材料进行“三审三校”，并进行存档。二是对巡察整改专题组织生活会材料和市侨联机关干部围绕《中国共产党廉洁自律准则》交流材料进行集中检查。

2.加强财务基础管理工作。

（1）完善财务签批入账手续。

整改情况：一是2022年12月，修订《市侨联财务管理制度》，增加票据审批流程和权限。二是在2023年1月，分2批次完成对巡察期间发现的存疑票据补充工作，截至目前均已整改完毕。

（2）严格差旅报销审核。

整改情况：一是2023年2月完成涉及2018-2020年差旅费无事前审批手续2批次清查工作。二是2022年12月，修订《市侨联财务管理制度》，增加票据审批流程和权限。

（3）以改进制度和细化自查为突破，为固定资产日常管理赋能。

整改情况：一是召开全体干部职工大会，逐条研究《市侨联财务管理制度》，补充了对固定资产管理细则，如第十七条办公设备的购置，规定用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，如购置办公桌椅、空调、打印机、复印机等，必须办理采购手续，同时作固定资产增加的账务处理。二是巡察整改以来，开展2次对固定资产的全面盘点，未发现没有及时列入固定资产台账的办公设备情况发生。

（4）以公车管理薄弱环节为戒，推动固定资产管理提质增效。

整改情况：松原市侨联原公车于2019年10月按照松原市财政局相关批复要求，已无偿划拨给松原市社会救助事业中心。围绕相关问题，进行举一反三，重点针对2022年固定资产盘点2次，固定资产领用、交接、处置均程序完整。

（5）严格落实“三重一大”事项集体决策制度，努力提升集体决策水平。

整改情况：一是2022年10月14日，市侨联召开主席会议，集体研究1.011万元大额资金使用问题，会前向派驻纪检监察组提交《“三重一大”事项报告表》，主席会议召开期间派驻纪检监察组相关同志参会进行督导。二是2023年3月，重新修订《重大事项决策制度》《“三重一大”事项集体议事决策制度》，进一步细化“三重一大”制度的操作流程，提高制度可操作性，强化制度执行力，维护制度权威性，同时，切实提升党员干部制度执行意识，形成按制度办事、用制度规范行为的长效机制，有效发挥了制度约束力。

（三）聚焦基层党组织建设

1.严格落实党建主体责任，促进党建工作全面过硬。

（1）持续压实压紧党建工作责任。

整改情况：一是2023年2月，组织市侨联办公室主任、市侨联联谊联络部副部长和党务工作负责人签订《党建工作责任书》3篇，进一步夯实市侨联党建工作的责任落实。二是2023年2月，制定完成《党建工作考核机制》，从9个方面对市侨联党建工作进行细致要求部署。三是2022年8月10日市侨联召开2022年度第二次专题议党会议，2023年2月22日市侨联召开2023年度第一次专题议党会议暨全面从严治党专题会议。

（2）推动党建工作台账规范化建设。

整改情况：一是2023年3月，制定《松原市归国华侨联合会党支部台账管理制度》，对市侨联机关党支部党建工作台账进行自查1次，并将自查意见进行书面反馈。二是2023年1月完成《党员志愿者活动台账》建立，2023年3月3日，为响应雷锋学习日要求，践行新时代雷锋精神，组织市侨联机关党支部党员在城卫小区开展卫生清扫志愿服务活动，并将志愿服务活动内容记录在《党员志愿者活动台账》。

2.严肃党内政治生活，营造良好政治生态。

（1）不断提升党内政治生活质量。

整改情况：2023年2月市侨联党支部召开巡察整改专题组织生活会，6名党支部党员开展深刻的个人对照检查和批评与自我批评。2023年3月市侨联党支部召开2022年度组织生活会，党支部党员互相进行深刻的批评，达到红脸出汗、推动工作开展的实际效果。

（2）持续提高干部谈心谈话实效。

整改情况：一是2023年1月20日，召开市侨联节前教育会议，进行集体谈话，要求“春节”期间全体党员干部严守中央八项规定，严守廉政底线，坚决杜绝“节日腐败”。二是2023年2月16日，市侨联党组副书记、副主席陈伟东按照召开巡察整改专题组织生活会要求，对办公室主任和联谊联络部副部长围绕组织生活会征求意见、日常工作、廉政情况进行一对一谈心谈话，市侨联办公室主任和市侨联联谊联络部副部长分别与科室机关干部进行一对一谈话。

（3）从严从实加强党员监督管理。

整改情况：一是2023年2月，制定《松原市归国华侨联合会（离）退休党员管理办法》，将退休党员纳入党支部活动范围，从7个方面对退休党员参加组织生活提出具体要求。二是2022年9月，组织退休党员杜文秀、杨春生、宇仁荣参加“瞻仰烈士陵园 缅怀革命先烈”活动，前往前郭县烈士陵园接受传统革命教育，并于同一天召开的市侨联党支部（扩大）会议上，邀请三名退休党员列席参加会议。2023年3月8日，市侨联党支部召开党员大会，开展年度优秀党员评选工作，退休党员杜文秀、杨春生参加党员大会。2023年3月，市侨联党支部召开2022年度组织生活会，退休党员杜文秀、杨春生出席组织生活会。

3.坚持标准，健全完善干部选拔任用机制。

（1）完善选人用人公示制度。

整改情况：一是2023年2月1日组织全体职工干部对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》进行学习，特别是针对公示时间、对象、范围、方式、主要内容等进行系统学习，做到对干部选拔任用工作融会贯通、学以致用、推动工作。二是建立干部公示审核程序，人事干部按照规定起草公示内容，分管人事领导对公示内容进行全面审核，审核通过后方可进行公示，进一步完善公示制度，确保公示规范。

（2）规范组织考察环节。

整改情况：一是对2名干部考察材料中出现以希望和要求代替缺点和不足的内容进行修改，客观、真实体现干部考察材料中的缺点和不足。二是2023年2月，进行干部考察材料自查1次，对全部考察材料进行梳理归档工作，达到全面、准确、清楚记录干部选拔任用工作的效果。

4.筑牢廉洁自律防线，加强党风廉政建设。

（1）夯实党风廉政建设主体责任。

整改情况：一是2022年10月14日，组织召开市侨联党风廉政会议，市侨联党组副书记、副主席陈伟东参加主持会议，并进行讲话，引导全体党员干部牢固树立正确的世界观，进一步提高党员干部党性修养。二是2023年1月20日召开市侨联节前教育会议，积极引导市侨联党员干部严守廉政底线。

（2）层层传导党风廉政建设压力。

整改情况：组织班子成员和市侨联办公室主任、市侨联联谊联络部副部长2位科室负责人签订“一岗双责”责任书4篇，党风廉政建设责任书4篇，明确了市侨联党员干部党风廉政建设和反腐败工作责任，使各项侨务工作做到求真务实、廉洁高效。

5.不断强化执纪监督，筑牢拒腐防变防线。

整改情况：严肃“三重一大”会前告知、会后报备、会中监督制度。增强会商、沟通、协调工作机制，开展政治生态调研工作，做实做细日常监督各环节。跟进巡察整改工作，对巡察整改问题，进一步深究细查，责任到人。做好落实党风廉政建设主体责任和派驻日常监督工作资料留底存档工作，做到有据可查。

（四）了解巡察、审计等监督发现问题整改落实情况

1.确保巡察整改主体责任落实到位。

整改情况：市侨联自巡察工作开始，做到吸取教训、举一反三、标本兼治，始终将巡察工作作为头等大事加以推动落实，召开专题会议细致研究巡察工作能够做到有迹可循、有源可溯。市侨联党组副书记、副主席陈伟东在2022年12月27日的全体党员干部会议上带头研究讨论了《中共松原市归国华侨联合会党组关于市委第一巡察组反馈意见的整改落实方案》及问题清单、责任清单、任务清单。2023年1月10日，市侨联党组副书记、副主席陈伟东主持召开专题会议研究修改《中共松原市归国华侨联合会党组关于市委第一巡察组反馈意见的整改落实方案》，进一步细化整改措施，保障巡察整改工作实效，形成了《中共松原市归国华侨联合会党组关于市委第一巡察组反馈意见的整改落实方案》和《整改任务分解和责任分工台账》。2023年2月1日，召开巡察整改工作调度会，市侨联党组副书记、副主席陈伟东对巡察整改工作的开展情况进行总体调度，对未开展的整改工作任务进行系统筹划，确保巡察整改工作按要求如期完成。2023年2月8日，召开主席会议，研究七届市委巡察反馈意见的整改落实事宜。2023年3月8日，召开党员大会专题研究《中共松原市归国华侨联合会党组关于市委第一巡察组反馈意见整改落实情况的报告》。

2.深入解决整改“不足”“不到位”问题。

整改情况：一是近3年，经市侨联与属地党委的不断沟通协调，长岭县侨联2020-2021年增加2个参公事业编制人员，侨联负责人由股级晋升为副科级干部；乾安县侨联2020年-2022年增加3个参公事业编制人员，侨联负责人由股级晋升为三级主任科员。同时，为了解决基层侨联组织机构不健全、缺少专职工作人员的情况，2023年2月已向省侨联、市委组织部和市委统战部发送《关于协调基层侨联组织机构不健全、没有专职工作人员的请示》，请求帮助协调恢复基层侨联组织机构，配齐专职人员，落实职级待遇。二是2022年年底，向《吉林侨联》刊物投递松原市侨商会会员企业产品推介会相关报道，目前已刊发；近期制作《松原市侨属企业简介（第一期）》，已在中国侨联“创业中华·云分享”群进行发布；由市侨联撰写的《凝聚侨商献侨力 服务大局显担当》文章在“华人头条”公众号刊发，阅读量6.1万。三是在2023年1月开展松原市第六次归侨侨眷代表大会筹备工作时，将代表界别向群众身份代表进行倾斜，已确定群众代表51人，占43%，较上届提高群众代表比例6个百分点；将建议委员的身份界别向群众身份倾斜，建议委员共53人，群众身份23人，占委员比例43.4%，较上届提高委员群众身份比例10.9个百分点。四是市侨联召开专题会议1次，补充修订《市侨联财务管理制度》中的2条内容，包括在第十四条审批流程和权限中，规定“行政性开支报销实行“一支笔”审批制度。先由报账人、出纳员、会计及办公室负责人对所报销票据内容逐一审核签字后，由报账人报送分管财务领导审批。”和第十七条办公设备的购置，规定“用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，如购置办公桌椅、空调、打印机、复印机等，必须办理采购手续，同时作固定资产增加的账务处理”，确保财务管理安全。

三、强化责任担当，细化日常管理，持续巩固巡察整改工作成效

一是高站位认清巡察整改的政治性。下一步市侨联党组将在继续抓好需长期坚持的整改任务的基础上，持续引导市侨联党员干部增强“四个意识”，树牢“四个自信”，做到“两个维护”，拥护“两个确立”，不断推动市侨联各项工作取得新成效。

二是高标准完成需长期坚持的整改事项。坚持力度不减、标准不降，继续抓好需要长期坚持的整改任务，确保高标准、高质量推动相关工作。

三是进一步完善整改落实长效机制。针对巡察整改工作中修订的各项制度，在今后将坚决抓好落实，确保真正发挥作用，通过扎密制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮，确保整改成效经得起检验。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0438-2130742，邮政信箱：松原市宁江区沿江东路2555号，松原市归国华侨联合会办公室；邮编：138000；电子邮箱：504120413@qq.com。

中共松原市归国华侨联合会党组

                             2023年3月13日