按照市委统一部署，2025年3月17日至5月30日，市委第二巡察组对中共前郭灌区农垦管理局党委开展了提级巡察。2025年8月12日，市委第二巡察组向局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、局党委及主要负责人组织整改落实情况
局党委坚决扛起巡察整改主体责任，8月12日市委巡察组反馈意见后，立即召开局党委会会议，传达学习反馈会议精神，进一步统一思想，凝聚共识，全面部署推进巡察整改工作。成立以局党委书记为组长、班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，统筹推进各项整改任务落实。根据市委巡察反馈意见，制定《关于七届市委第五轮巡察反馈意见的整改落实方案》，逐一明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，推动整改工作高效有序开展。局党委书记张国兴始终认真履行巡察整改“第一责任人”职责，对巡察组反馈的问题，逐个研究整改措施，逐项调度协调，明确要求前郭农垦系统上下要把整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，进一步增强责任感和紧迫感，不讲理由、不讲条件，全面抓好落实。在统筹推进整改的同时，张国兴主动承担具体整改任务，逐个深入研究，精心组织落实，确保高质量完成。
二、集中整改进展情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.学习贯彻习近平总书记关于农垦领域重要指示批示和党的二十大精神方面。
（1）用党的创新理论引领企业发展。一是深入落实“第一议题”制度，增加研讨交流环节，深入剖析如何将理论与实践结合，并将确定意见列为重点工作定期调度内容。二是围绕习近平总书记关于“中国粮食中国饭碗、黑土地保护、视察吉林视察松原”等重要讲话重要指示精神和党的二十大报告中确定的有关国有企业改革、农业发展等重要论述，召开务虚会议，结合集团公司和各子公司特色亮点，深入谋划企业发展。三是全力推动“第一议题”制度在基层落地，向各子公司转发《关于建立实施领导班子“第一议题” 制度和领导班子定期务虚制度的通知》，对11家子公司落实“第一议题”制度情况进行督导检查，督促严格落实“第一议题”制度。
（2）贯彻执行“中央一号文件”精神。一是将学习贯彻“中央一号文件”精神作为重要政治任务，纳入党委会议题，深入学习文件精神，制定前郭农垦贯彻落实意见，推动“中央一号文件”精神在农垦系统落地落实。二是完善党委理论学习中心组学习计划，将“中央一号文件”精神纳入其中，组织开展学习，深刻领会文件精神。三是深入学习国家“以工代赈”相关政策精神，组织各农牧场子公司谋划“以工代赈”项目。
（3）前瞻性谋划农垦事业发展。一是听取各部门、各子公司2025年重点工作安排和“十五五”计划汇报，结合农垦工作实际，制定《前郭农垦“十五五”规划》。二是制定《前郭农垦领导班子定期务虚制度》，明确每年至少召开务虚会1次，深入谋划前郭农垦未来发展。三是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，班子成员深入各子公司开展调研，并形成调研报告，指导未来工作开展。
（4）提升农垦企业改革穿透力。一是组织各子公司开展内设机构重新梳理工作，12家子公司已依据统一标准，全部完成内设机构、部门职能、人员编制的梳理工作，推动集团公司与各子公司之间业务衔接顺畅、子公司人员配置合理、部门岗位职责清晰。二是组织各子公司开展“三定”工作，完成机构调整、人员调配等工作，建立与集团公司长远发展需求相适应的组织架构。三是组织各子公司与所在社区对社会化职能工作进行沟通，进一步明确了相关任务和责任。
2.加强党管国企意识，健全企业现代化管理体系方面。
（1）坚持党的领导融入企业治理。一是建立完善党组织前置讨论制度，制定《前郭灌区农垦管理局党委会议事规则》，明确局党委前置讨论相关事项。二是对照上级关于企业重大经营管理事项决策的规定，结合局党委及子公司的业务特点，制定《前郭农垦集团党组织前置讨论重大经营管理事项清单》。三是对子公司重大事项决策流程实地进行检查，明确要求严格落实前置讨论制度，推动各子公司认真履行相关程序步骤。
（2）完善“三会一层”运行机制。一是制定集团党委会、董事会和经理层的职责清单，明确董事会战略决策、经理层执行的具体范围。二是制定下发了提示函，今后将在每年年初和新经理层成员任职时下发此提醒，推动经理层依法履职。三是加强董事会建设，积极引入外部董事，提升董事会的独立性和专业性，通过外部力量监督董事会与经理层的权责履行。目前前郭农垦集团已有4名外部董事。
（3）充分发挥监事会作用。一是依据《公司法》规定，完成集团章程修订，撤销集团监事会，成立集团审计委员会。二是下发提示函，督促各子公司监事会认真履行职责，对各子公司监事会工作情况进行督导检查，压实工作责任；对深农农牧业公司委派一名监事，强化监事职责和作用。
（4）完善内部审查机制。一是制定内部审查工作计划，对各子公司预算执行情况、内控制度执行情况及食堂费用进行了专项检查，推动各子公司严格落实各项制度。二是依据《公司法》规定，完成集团章程修订，成立审计委员会，审计委员会由2名外部董事和1名职工董事组成。三是制定《前郭农垦集团财务信息披露管理办法》，明确财务信息公开的范围、时限和渠道。
3.充分发挥乡村振兴示范引领作用，提升基层治理效能方面。
（1）全面落实乡村振兴战略。一是通过实地调研、座谈访谈等方式，全面摸清农垦区域资源禀赋、产业现状、发展瓶颈等实际情况，制定《前郭农垦领域乡村振兴规划》。二是严格落实前郭县委、县政府年度招商引资任务，安排部署招商工作，先后到天津、鄂尔多斯、北京、呼伦贝尔、长春、广西农垦等地开展考察活动，积极推介洽谈项目。
（2）系统布局产业链。一是探索多种经营路径。2025年3月以来，相继组织开展种植技术培训5次、培训89人次，组织公司干部29人到长春农博会实地学习考察，组织5人次到延吉、长春实地学习考察大豆栽培，在原种场公司实施了6栋大棚4000平方米的瓜菜种植、在深农农牧业公司和八郎公司实施了近2000亩的稻蟹和稻虾共生种植模式。二是提升农产品附加值。线上抖音门店搭建完成，农垦12个重点产品可线上销售；农垦农副产品优选超市实体店开门营业，实现线上线下同步销售。三是根据农垦系统玉米、水稻等农产品丰富的实际情况，深入谋划产业项目，积极向上申报争取，“前郭农垦深农食品加工厂”项目、“前郭农垦粮食品牌建设”项目和“前郭农垦深牧鲜食玉米加工厂”项目已经落地实施，推动农垦系统产业调整。
（3）贯通乡村振兴“最后一公里”。一是先后召开前郭农垦集团重点工作部署会议、农垦系统当前重点工作部署会议，安排部署项目谋划争取工作；下发《吉林省2025年强农惠农政策明白本》，组织各子公司积极谋划申报项目。二是加大旅游项目研究力度，结合前郭农垦特色，开发特色旅游项目，将红光千米条田打造成农业试验示范基地，对原绿色休闲体验中心进行升级改造，打造成为前郭县农业教育实践基地，更名为“前郭农垦展览中心”。
（4）加快基础设施建设。一是加强与相关部门的沟通协调，经积极争取，红旗农场公司道路年久失修问题，已纳入前郭县农村公路改造计划，并于2025年6月施工完毕，长度5.74公里。二是加强饮水安全监督，对所有子公司共计47个井房进行全面检查，发现共性问题3个，已全部整改到位，各子公司的饮水安全达到上级文件要求。
4.深刻认识黑土地保护“国之大者”，加快推进高标准农田建设方面。
（1）压实保护“耕地中的大熊猫”政治责任。一是压实黑土地保护政治责任，组织会议专题研究黑土地保护工作，制定《前郭农垦黑土地保护工作方案》，推动黑土地保护工作做细做实。二是加强黑土地保护，截至2025年8月22日，各农牧场子公司均成立了黑土地保护队伍，总人数120人，实行网格化管理。三是针对深井子牧场公司一作业区耕地防护林成活率未达标问题，2025年5月1日进行了全面补植，并且定期浇水管护，成立管理检测队，成活率已经达标。
（2）落实“藏粮于地、藏粮于技”。一是加强黑土地保护技术宣传推广，将黑土地保护利用相关政策纳入党委理论学习中心组学习计划，制定年度培训计划，聘请松原市农业科学院专家为前郭农垦职工干部90余人进行科技培训，提高农垦系统黑土地保护水平。二是积极推广土质提升技术，截至2025年5月30日，红星牧场公司、深井子牧场公司增施农家肥1383立方米，深农农牧业公司、深井子牧场公司增施畜禽粪尿发酵处理液体肥39吨；深农农牧业公司、红星牧场公司、深井子牧场公司、红旗农场公司、种畜场公司共完成农作物深松30928亩；印刷地力培肥、土壤改良等农业技术宣传单，发给各农牧场公司职工群众；积极沟通前郭县融媒体中心，拍摄科普小视频进行宣传。三是积极推进测土配方施肥，制定《前郭农垦测土配方施肥工作通知》，对10个农牧场公司耕地进行检测，推动职工群众从“经验施肥”向“科学用肥”转变。
（3）治理黑土地侵蚀沟。一是加大对上争取力度，积极对接县直部门，努力争取水保资金等，逐年逐步开展好侵蚀沟治理工作。截至2025年8月20日，红旗农场侵蚀沟治理已列入前郭县水利部门“十五五”规划建设之中。二是组织红旗农场公司，在侵蚀沟边缘设立警示标识，维修侵蚀沟沟边农道，保障群众生产安全。
（4）积极争取高标准农田项目。一是提高高标准农田建设重视程度，召开专题会议，深入学习国家关于高标准农田建设的政策文件，研究部署高标准农田建设工作。二是全力推进高标准农田项目争取，已与高标准农田建设行管部门前郭县农业农村局进行了多次沟通，已将前郭农垦未实施高标准农田建设的基本农田列入建设计划，计划利用三年时间完成建设。三是成立由局分管领导为组长，资源资产部、生产经营部相关同志为成员的工作专班，积极对接高标准农田建设项目；各农牧场子公司参照局工作专班，成立相应组织机构，对接高标准农田建设项目。
（5）加快推进高标准农田项目验收。成立工作推进小组，向前郭县自然资源局和施工单位发函，并电话沟通4次，全力配合推进验收工作。
5.持续扛稳压实粮食安全政治责任，强化农垦系统“国家队”使命担当方面。
（1）提高粮食安全重视程度。一是召开农垦重点工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要讲话精神，研究部署前郭农垦系统粮食安全工作。二是结合前郭农垦系统实际，制定《前郭农垦耕地保护工作方案》。三是组织各农牧场子公司签订粮食安全生产责任状，推动各项粮食安全措施落实到位。
（2）提高粮食生产抗风险能力。一是加大农田管护力度，组织各农牧场子公司建立农田管护队伍，加大巡田频次，特别是加强易出现积水受涝田块巡查，发现问题及时处置。截至2025年8月22日，10个农牧场公司全部建立农田管护队伍，累计开展巡田108次，维修农田基础设施72处。二是针对种畜场公司，农田排涝设施不健全、维护不到位问题，组织种畜场公司建立全面排查机制，对易涝田块排水系统进行改造，提升防灾减灾能力。截至2025年8月20日，种畜场公司累计清理域内排水沟渠83548延长米，新挖排水沟41841延长米。三是针对八郎农场等4家公司水田田间渠系年久失修泡水冒水问题，组织4家子公司对易泡水冒水田块的排水系统维修。截至2025年8月21日，4家子公司累计开展渠道清淤20400延长米，铺设涵管67节。
（3）强化耕地信息数据库应用。一是开展数据采集与处理，对各农牧场公司进行2024年最新遥感影像采集，整合录入各个农牧场承包租赁合同数据，建立电子化档案库。截至2025年7月20日，已完成各农牧场子公司遥感影像采集，录入完成各农牧场子公司合同数据，建立了电子化档案库。二是加快前郭农垦自然资源智慧管理平台建设，截至2025年8月10日，涵盖人员、合同、地块管理模块已开发完毕，管理平台正式上线运行。三是针对国有农用地确权证书变更问题，积极与前郭县不动产登记中心、前郭县国有资产服务中心等部门沟通，截至2025年7月30日，9个农牧场子公司完成不动产权变更，变更证书109本。
（4）加强农业生产服务指导。一是组织前郭农垦科室负责人和各子公司分管农业领导或生产部长到前郭县气象局召开座谈会，建立沟通机制，组建农垦气象服务工作微信群。二是下发《关于建立健全农业、气象等部门沟通协调机制的通知》，各农牧场子公司已成立应对农业气象灾害领导小组，建立完善预报预警、应急处置预案。三是大力推广优良水稻品种，结合各农牧场子公司实际，动员职工群众，因地制宜种植适合本地生长，抗极端天气的水稻品种，提高防范自然灾害能力。
6.厚植人民至上情怀，统筹发展和防范化解重大风险方面。
（1）推动解决群众信访诉求。一是制定《前郭农垦信访联席会议制度》，明确工作规则和流程。二是制定《前郭农垦各级领导干部深入基层走访工作实施细则》，推动农垦各级领导干部定期深入基层，主动收集群众信访诉求。三是对各子公司信访相关制度进行检查，督促健全相关制度办法，对重视不够、稳控不力，造成严重后果的，严肃追责问责。
（2）全面排查群众安全隐患。一是组织各子公司定期开展火灾隐患排查和消防宣传管理工作，并对各子公司落实情况进行督导检查，确保落实到位。二是组织相关子公司，对辖区内的41户陈旧房屋进行安全鉴定，拆除房屋9户，加固2户。三是加强安全隐患排查工作的监督，对各农牧场子公司安全工作进行检查，对工作不力的严肃问责；各农牧场子公司成立隐患排查小组，不定期对火灾隐患和危房隐患进行排查，确保及时发现并有效处置。
（3）补齐安全管理工作。一是健全完善应急预案，对集团公司和各子公司突发事件、防汛防灾等各类应急预案进行全面梳理和修订，确保符合企业实际情况，具备针对性和可操作性。二是加强道路交通安全整治，围绕春耕、秋收等重点时期，强化对重点路段和时段的交通劝导，设置交通劝导站、安排劝导员，张贴宣传标语条幅，督促职工群众自觉遵守交通法规，自觉不使用农用四轮车违法载人。同时，邀请前郭县交管部门对各子公司分管安全领导、部室负责人和工作人员进行培训，共计40余人参加培训。
（4）提高公共服务质效。一是强化人居环境档案管理，督促八郎农场等10家子公司建立完善人居环境管理档案和相关台账，实行动态管理，定期更新数据。二是针对红旗农场公司存在的禽畜粪便乱堆乱放、文化广场物品杂乱堆放问题，坚持举一反三，组织各农牧场子公司，对辖区人居环境进行清理整治，确保杂物垃圾及时清理，环境干净卫生。三是加强公共服务工作的监督与考核，对各子公司的人居环境管理工作进行检查，对工作不力的进行通报，推动各子公司积极履行职责，提升公共服务质效。？
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
1.履行全面从严治党主体责任方面。
（1）加强下级党组织监管。一是制定《前郭农垦党委党内监督制度》，细化分工，明确责任，推动党内监督落细落实。二是压实“一把手”责任，下发“提示函”，明确提醒“一把手”对下级“一把手”每年至少开展1次监督谈话，推动下级“一把手”切实履行党风廉政建设责任。三是压实班子成员“一岗双责”，下发“提示函”，明确提醒班子成员对分管子公司班子成员和部室负责人每年至少开展1次监督谈话，推动分管领域干部切实履行党风廉政建设责任。
（2）加强廉政风险防控。一是压实党风廉政建设责任，制定《前郭农垦党委全面从严治党述责述廉制度》，规范党委及基层党组织负责人述责述廉流程；制定《前郭农垦领导干部履职考核制度》，通过“民主测评+个别谈话”等方式综合评定领导干部在“德、能、勤、绩、廉”等几方面情况，确保领导干部考核全面客观。二是加强廉政风险点排查，组织集团及各子公司开展廉政风险点排查，目前已全部建立廉政风险点台账，并制定了防控措施。三是健全完善廉政档案，制定廉政档案内容及更新要求，对农垦系统所有管理干部进行了廉政档案更新。
（3）深入开展警示教育。一是加大警示教育力度，组织党员干部观看《镜鉴》等警示片，到市廉政教育基地参观，聆听典型案例剖析，进一步筑牢廉洁从政的思想根基。二是加大以案促改工作力度，通过召开农垦系统警示教育大会、通报典型案例、结合内部问题对照查摆等形式，推动党员干部从案例中汲取教训，强化纪律意识。
2.健全权力运行监督机制方面。
（1）加强纪律监督。一是强化内部监督，制定《前郭农垦党委党内监督制度》，以上级监督、同级监督、内部监督、谈话监督等形式开展监督工作。二是加强农垦集团职工管理，制定《前郭农垦集团管理员工处分制度》，明确各项纪律要求和处分措施。三是结合各子公司实际情况，分类处理，稳妥有序推进纪委书记配备工作，补齐监督力量，为企业规范运行筑牢廉洁防线。
（2）强化制度刚性约束。一是完善局党委会议事规则和局长办公会议事规则，明确两类会议的议事范围、参会人员、表决方式、决策流程及责任追究等内容。二是对集团内控制度进行梳理，对存在漏洞、操作性不强、没有具体执行标准或存在缺失的制度进行修订制定，形成集团公司内控制度合订本。三是下发《关于开展内控制度执行情况督导检查的通知》，组织各子公司进行自查，并对各子公司进行实地督导检查，切实推动内控制度落实到位。
（3）加强重点领域监管。一是完善制度机制，制定《前郭农垦集团工程项目管理制度》《前郭农垦“三资”监督管理办法》《前郭农垦农业机械设备采购监督管理办法》，推动工作有标准、检查有准绳。二是建立动态监督清单，全面梳理子公司在农业机械设备采购、“三资”管理、工程项目建设等重点领域的关键环节，形成监督责任清单。三是强化政治监督，将黑土地保护、粮食安全防范等重大决策部署的落实情况纳入政治监督重点内容，组织开展专项合规性审计，切实推动黑土地保护、粮食安全防范等重大决策部署落地落实。
（4）强化“三重一大”制度执行。一是梳理并印发统一的《集团“三重一大”集体决策制度》至各子公司，组织各子公司党委班子成员对集团“三重一大”制度进行认真学习，推动各子公司全面掌握“三重一大”制度要求。二是下发《关于开展“三重一大”制度执行情况督导检查的通知》，组织各子公司开展全面自查，并对各子公司进行督导检查，推动各子公司认真落实“三重一大”制度。三是制定《关于规范前郭农垦党委会议记录的通知》，后附《前郭农垦党委会议记录管理标准》，并发至各子公司，督促严格党委会议记录管理。
3.坚决整治群众身边腐败和不正之风问题方面。
（1）加强对子公司惠农补贴政策实施工作的监督指导。一是建立作业区领导及分管人员与职工群众微信群，及时将宣传政策在微信中公布，推动阳光用权。将惠农补贴发放明细表在微信群中公布，并在总场及作业区醒目位置进行张榜公示一周，接受内部和社会监督。二是向农业和财政部门递交申请，漏报的补贴资金由农场公司垫付，待农业有惠农返缴资金后再补发给农场。
（2）加强惠农补贴宣传。一是组织前郭农垦科室负责人和各公司分管农业领导或生产部长到前郭县农机服务中心召开座谈会，组建农垦农业农机联络微信群，建立沟通机制。二是组织各子公司负责农机工作人员与属地乡镇负责农机补贴站所建立工作联系机制，及时了解辖区职工群众购买农机情况，及时引导职工群众通过正规渠道购买农机。
（3）深入贯彻中央八项规定精神。一是加强中央八项规定精神学习，组织各子公司深入学习中央八项规定精神及其实施细则原文。二是加强监督检查，对各子公司开展专项督导检查，推动各子公司进一步压实主体责任，筑牢廉洁防线。三是建立监督检查机制，制定《关于对各子公司开展党风廉政建设专项监督检查方案》，明确每半年组织一次对子公司的党风廉政建设专项监督检查，推动各子公司作风建设走深走实、落地见效。
4.完善财务监管体系方面。
（1）完善国企信息公开制度。一是结合国企运营特点和监管要求，制定《前郭农垦重大事项信息公开和对外披露管理办法》，明确公开的具体范畴和流程步骤。二是各子公司参照《前郭农垦重大事项信息公开和对外披露管理办法》，结合自身业务实际，制定了符合本单位的信息公开制度，并按要求及时公开。三是针对个别子公司没有信息公开栏的问题，督促相关子公司立即进行整改，设置信息公开栏。
（2）健全资产资源发包制度。一是制定《前郭农垦集团自然资源管理办法》，明确集团公司和各子公司资源资产发包租赁的审批权限和程序，提高资源资产使用效益，防止国有资产流失。二是组织集团公司各部门和各子公司深入学习《前郭农垦集团自然资源管理办法》，准确把握执行流程步骤，增强贯彻执行《管理办法》的思想自觉和行动自觉。三是针对深井子牧场公司林地发包问题，开展全面核查，制定发包工作方案，依法依规开展发包工作。四是针对未经审批出租的3处房屋，进行全面梳理、逐一核对，做到应收尽收。
（3）严格资金管理使用。一是优化OA审批流程管理，强化资金动态监控，制定《资金闭环管理方案》，确保每一笔资金的使用都有据可查、有迹可循。二是修订《前郭农垦集团资金管理办法》，明确规定出纳、会计等岗位的“不相容职责分离”要求，组织全集团财务人员签订《资金安全责任书》，明确违规责任追究条款，压实资金管理责任。三是加强培训教育，制定专项培训计划，并按照计划开展相关培训，提升业务能力。
5.严防国有资产、固定资产流失方面。
（1）严格履行备案等法定程序。一是制定《前郭农垦出资新设公司管理流程》，明确新设公司审批流程和审批内容，确保新设公司具有必要性、可行性和合规性。二是按照前郭县国企改革方案要求，制定《前郭农垦集团国有企业改革实施方案》，明确总体要求、推进措施和工作要求，稳妥有序推进改革工作。
（2）加强子公司经营监管。一是针对集团下属公司投资及经营情况，开展监督检查，系统审查其财务数据、业务模式及市场环境，综合研判经营风险及额外债务风险，并下发风险预警提示函，跟踪指导风险化解工作。二是督促集团下属子公司，结合资源禀赋、经营状况等综合因素，制定符合自身发展的经营规划，探索规模化经营、种养结合、农产品精深加工、农机社会化服务等经营模式，促进企业健康发展。
（3）加强固定资产监管。一是制定《前郭农垦集团固定资产管理办法》，明确须严格履行“三重一大”决策程序审批要求，依资产价值及处置类型分级设置审批流程。二是全面开展清查盘点工作，组织各子公司同步开展固定资产全面清查工作，已形成《资产清查台账》并明确处置意见。三是在全面开展清查盘点基础上，重点对资产处置行为进行调查核实，未发现存在违规处理问题。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
1.党组织核心作用发挥方面。
（1）加强领导班子自身建设。一是提高政治站位，坚决把严格落实“第一议题”制度作为首要政治任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、批示精神，切实做到每一次局党委会议和集团党委会议都严格落实“第一议题”制度。二是坚持举一反三，下发《关于对各子公司开展党建工作考核的方案》，明确将各子公司落实“第一议题”制度情况纳入年终党建工作考核内容，推动“第一议题”制度在各子公司落地落实。三是在党委会议召开前3个工作日，将整理好的入党发展对象材料分发至每位班子成员，明确要求每名班子成员在会前对发展对象材料进行认真研究，并做好会议讨论发言准备。
（2）严格执行党委工作条例。一是加强会议记录管理，下发《关于规范党委会议记录的通知》，制定《党委会会议记录标准》，确保党委会议记录标准规范。同时，将标准下发至各子公司，要求严格执行。二是办公室会同党群工作部对会议记录进行检查，对发现的问题逐一反馈，立即整改。
（3）严格落实党建工作责任制。一是加强党建工作检查考核，制定《关于开展各子公司高质量发展政绩考核工作的通知》，明确将党建考核纳入工作绩效考核中；对各子公司党建工作开展专项检查，推动各子公司认真履行党建工作责任。二是组织开展党支部规范化建设培训，推动各党支部书记、党务工作者全面掌握规范化建设要求和具体方法。三是优化整合党支部设置，3个党支部成立党小组，9个党支部因人员调整党员人数不超过20人。
（4）严肃党内政治生活。一是召开党委理论学习中心组学习会议，认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，切实增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是民主生活会前，下发工作提醒，明确要求和步骤。召开巡察整改专题民主生活会，严格按照相关程序要求进行，形成了直面问题、正视问题、坚决整改的高度共识，达到了预期效果。三是定期提示组织生活会和民主评议党员的时间节点、流程要求，同时将两项工作开展情况纳入考核内容，对未按规定开展的党支部书记进行约谈，从制度层面保障党内政治生活常态化、规范化。
2.规范选人用人和干部队伍建设方面。
（1）严格执行干部选拔任用程序。一是加强制度学习，召开党委理论学习中心组学习会议，认真学习《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《吉林省干部选拔任用纪实工作实施办法》等文件。二是规范流程管理，组织召开人事干部选拔任用及劳动用工相关法律知识培训会，并开展学习测试，推动参会人员系统掌握选人用人关键环节和要求。针对9个子公司21名试用期满干部，全部建立了干部考察文书档案，确保选拔过程可追溯、可倒查。三是严格落实试用期考核程序，坚持把干部试用期作为延伸考核干部、考验锻炼干部、规范管理干部的重要抓手，形成考核报告。
（2）严格干部提拔使用。一是强化制度学习与执行，召开党委理论学习中心组学习会议，学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《选人用人工作常见问题解答》，并结合具体案例，进一步树立正确用人导向，坚决杜绝选人用人中的不规范调整行为。二是完善选人用人储备及审核，对各子公司人力结构展开专项分析，并综合梳理形成人才储备清单。对拟调整干部实行“必要性审核”，明确一年内同一干部调整原则上不超过1次，确需调整的，须提交党委集体研究，以刚性流程避免短期频繁调整。
（3）严格企业用工管理。一是加强制度学习，组织开展人事干部选拔任用及劳动用工相关法律知识培训会，明确履行劳动合同的法律边界等关键问题，为今后企业规范开展用工管理工作夯实了知识基础。二是开展专项清查，制定《前郭农垦集团企业劳动用工管理制度》，细化固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同等管理规定，保障企业与职工双方的合法权益。
3.增强基层党组织政治功能和组织功能方面。
（1）严格执行“三会一课”制度。一是制作《党支部规范化建设培训》课件，对各党支部书记开展了党支部规范化建设培训，推动各党支部书记、党务工作者全面掌握规范化建设要求和具体方法。二是组织各子公司学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》。三是下发工作提醒函，要求各党支部“七一”前开展讲党课活动，并对部分子公司讲党课情况进行了抽查，督促各子公司讲党课活动规范有序推进。
（2）丰富主题党日活动形式。一是组织各支部对主题党日活动计划进行更新，丰富活动形式与内容，增强吸引力和实效性。二是对各子公司党建工作开展专项检查，包括党支部活动记录内容。
（3）发挥党支部战斗堡垒作用。一是加强党支部的组织建设，各党支部已全部签订党支部公开承诺和签订党员公开承诺书，开展了民主评议、谈心谈话以及支部书记述职等活动。二是建立常态化监督与考核机制，制定《关于对各子公司开展党建工作考核的方案》，明确每半年对各子公司开展检查，并将相关工作完成情况纳入年度考核。
（4）加强阵地标准化建设。一是组织各子公司建立完善党员活动室，目前26个党支部通过新建立或合并使用等方式，都有固定的党员活动室。二是加强活动室管理，各党支部已全部完成党建工作制度上墙等内容。
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况
1.推进巡察整改方面。
（1）坚决扛起整改主体责任。一是召开局党委会议、集团党委会议，整改领导小组会议，听取相关情况汇报，研究推动整改工作；制定《前郭农垦推进巡察整改工作指引》，全面推动整改工作。二是召开党委理论学习中心组学习会议，深入学习《县直机关差旅费管理办法》，进一步理解掌握差旅费报销的相关规定和要求。
（2）压实巡察整改责任。一是强化办公室、党群工作部、人力资源部、审计监察部之间的协调联动，组建整改监督工作专班，对各责任部门整改情况进行检查，推动加快整改进度，提高整改质效。二是将巡察整改落实情况作为考核内容，纳入年度考核内容，作为领导班子和领导干部考核评价、评优选先的重要依据，以严格考核倒逼责任落实。三是严肃追责问责，全力推动上轮巡察整改不到位问题整改，并给予3名党员干部党内警告处分。
三、下一步工作安排
（一）加强理论武装，提高政治站位。持续加强党的政治建设，始终把讲政治放在第一位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导前郭农垦系统各级党员干部，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）强化跟踪问效，坚决防止反弹。坚决扛起巡察整改落实的主体责任，适时开展“回头看”，巩固整改成果。坚持举一反三，有针对性地开展“废、改、立”工作，健全完善管长远、治根本的制度机制。强化制度的刚性执行，对违反制度的行为“零容忍”，坚决纠正有令不行、有禁不止问题。
（三）坚持从严从实，全面从严治党。牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”“不抓党风廉政建设就是严重失职”的理念，把党风廉政建设与各项中心工作紧密结合起来，做到同部署、同落实、同考核，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，推动党风廉政建设向纵深开展。
（四）抓好成果运用，推动农垦发展。坚持把巡察整改工作作为进一步提升各项工作发展的新契机、新载体，与当前重点工作有机结合起来，激发农垦系统各级党组织和党员干部的积极性、主动性和创造性，以整改落实的实际成效，推动前郭农垦发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0438-6822228；邮政信箱：松原市松原大路3966号、前郭灌区农垦管理局办公室；邮编：131100；电子邮箱：qgnk2018@163.com。
中共前郭灌区农垦管理局委员会
2026年4月23日