根据市委统一部署，2025年3月17日至5月30日，市委第十巡察组对松原市粮食和物资储备局党组开展了常规巡察。8月13日，市委第十巡察组向松原市粮食和物资储备局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

1.压实主体责任。收到市委第十巡察组反馈意见后，市粮储局党组第一时间成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，切实扛起巡察整改第一责任人政治责任，亲自统筹部署整改工作，对反馈问题逐项梳理排查，经2次研究后提交党组会议审议确定整改方案；在集中整改期间，每两周听取分管领导整改工作汇报，对重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全程牵头抓总、统筹推进整改落实。班子成员任副组长，认真履行“一岗双责”，按照分工牵头抓好分管领域及联系单位的整改工作。机关各科室、局属各单位负责人为成员，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室（单位）协同落实的整改工作格局。

2.研究制定整改方案。市粮储局党组召开专题会议，研究部署巡察整改工作，明确各环节工作任务，深入研究巡察反馈意见，确定制定整改方案的思路和要求。之后，召开2次会议，对整改措施的针对性和可行性进行审核，结合实际进行修改，并邀请派驻纪检组共同审核把关。初稿形成后，向市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委第十巡察组征求意见，经过2轮修改后通过定稿。

3.切实抓好问题整改。巡察整改方案通过后，市粮储局党组第一时间组织开展整改工作，建立“周调度”推进机制，每星期汇总一次整改台账情况，每两个星期听取一次问题整改情况汇报，通过查阅整改材料，研判整改进度，分析短板和不足，明确推进要求，切实提升整改实效。截至12月26日，巡察反馈的43个具体问题，已完成整改36个，未完成整改7个；制定的93项整改措施，已完成81项，未完成12项。

二、问题整改进展情况

（一）关于聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.贯彻落实党中央关于粮食产业高质量发展决策部署方面。一是对高质量发展提高重视方面。局党组深入学习了党中央、省市委关于高质量发展决策部署要求和发展战略，结合实际制定了落实高质量发展工作任务台账，并持续抓好落实。按照《松原鲜食玉米产业发展实施方案》要求，整合全市资源，拓展鲜食玉米营销渠道，组织鲜食玉米企业开展集中宣传促销活动。联合市商务局、文旅局、妇联等部门开展了4次集中宣传促销活动，组织鲜食玉米企业到舟山、四平、南京、长沙、西安等地参加宣传推介活动。下一步，按照《方案》要求，重点谋划2026年工作任务。二是培育壮大龙头企业方面。按照《松原大米品牌建设工作方案》和《松原鲜食玉米产业发展实施方案》要求，积极配合农业农村部门组织大米和鲜食玉米企业积极参与每年度省农业农村厅组织的农业产业化重点龙头企业评选，5户粮食企业进入2025年农业产业化省级龙头企业名单。打造品牌建设，组织粮食企业积极参加吉米金穗“五大经典”领航行动评选，我市共有6个品牌入选。拓展多元化市场，联合农业农村、商务、文旅等部门，组织大米和鲜食玉米企业开展宣传促销等活动。发展精深加工，推进扶余瑞丰米业粮食产业精深加工项目建设，目前已通过评审,投资总额达1870.92万元，获批省级项目补贴935.46万元。下一步将继续跟进项目建设情况，建成后将有效提升加工能力、延伸产业链条、升级营销模式、增加企业产值等。三是加强粮食品牌建设方面。10月24日召开局党组会专题研究粮食品牌建设推进工作，形成了下一步粮食品牌建设方面的工作计划和措施。指导和鼓励11户企业开发和利用线上和线下平台，共计上架120余款产品；结合“双十一”网络销售时间节点，组织10户企业参加2025年吉林省粮食品牌电商培育会，对接抖音、淘宝、京东等官方平台，为企业提供线上销售政策解读；组织6户企业参加第二十六届中国中部（湖南）农业博览会；组织25户企业赴西安市开展吉米金穗“五大经典”领航行动暨松原粮食西安专场营销推广系列活动。下一步，拟开展大米品牌建设工作调研，形成工作报告，明确2026年工作思路。已形成松原市粮食和物资储备产业发展“十五五”规划初稿和未来五年产业发展工作计划，其中规划了建设粮食品牌体系工作任务。下一步，综合省粮储局和县（市、区）局意见逐步完善。四是提高优质产品市场竞争力方面。组织粮食企业积极参加各类评选，在吉米金穗“五大经典”领航行动评选中，我市共有6个品牌入选；21户企业入选吉林粮食企业品牌发展名录；29款产品入选吉林粮食产品品牌发展名录；推荐松原市巨大粮油食品有限公司的大米品牌“巨大”成功入选第十五届“中国十佳粮油区域领导品牌”。下一步，计划2026年省级品牌、产品名录评选工作启动后，继续推进此项工作，争取更多品牌、产品名录进入吉林省名录。计划以松粮、巨大、十月稻田、瑞丰等重点大米企业为主体，打造精深加工生产线，推进已申报的优质粮食工程和精深加工项目建设落地。

2.职责作用发挥方面。一是加强粮食执法监督方面。制定了《市级储备物资检查方案》，明确了检查内容和程序，于10月底开展了检查，发现问题3个，正在组织整改。完善了《松原市粮食和物资储备局重大行政执法决定法制审核制度》，审核机构设在机关办公室，明确了审核程序和审核责任。制定了《松原市粮食和物资储备局执法装备管理制度》，对现有的执法装备进行清点，建立管理台账，已采购便携式平板电脑2台、打印机1台，便于到乡镇粮食企业开展监督检查。制定了《举报信息登记表》，接到举报后，及时归档举报信函、行政处罚决定书、兑现举报奖励资金凭证等重要材料，形成举报奖励电子档案。通过实地走访（深入企业组织集中学习）、张贴资料方式，在3户政策性粮食收储企业宣传举报奖励政策，公开举报电话。10月16日，通过“松原市粮食和物资储备局”微信公众号公开举报电话；在社里粮食收储有限公司显著位置张贴了举报电话，拓宽举报渠道。二是加强救灾物资储备工作方面。与相关企业签订防汛物资类产能储备协议，结合实际建立了10种防汛物资产能储备。按照市应急局下达的采购计划，完成防汛物资采购，救灾物资正在按程序进行采购。与相关企业签订协议，增加副食品、孕婴用品协议储备，扩充协议储备品类规模。经市里统筹，市粮储局配合应急部门共同谋划松原市综合应急物资储备库项目，项目已列入松原市粮食和物资储备发展“十五五”规划初稿。对超过储备年限的物资进行清点，形成台账，正在联系第三方机构，计划进行评估。三是履行指导盐业行政管理职责方面。10月24日，局党组会议研究盐务行政管理工作，明确了具体工作内容，并将盐务行政管理工作纳入了年度工作总结和下一年度工作计划。10月13日，深入吉林盐业集团松原有限公司开展了调研，了解了全市食盐定点批发企业资质、储备盐政策执行等情况，制定了《松原盐业监管细则》，下一步按照《细则》定期开展监管。

3.加强应急粮油储备管理方面。一是明确“采取公平、公正的方式择优确定承贷承储企业”程序方面。巡察期间，巡察组提出此问题后，市粮储局及时进行整改，7月11日在市政府网站发布了《关于申请松原市市级应急储备成品粮油承贷企业和承储企业的公告》，向全社会公开招募承贷和承储企业；8月1日根据企业报名结果筛查评选，联合市财政局、市农发行到企业进行实地核查；8月4日将评审结果在市政府网站上进行了公示。2025年度新一轮成品粮油储备承贷和承储企业的确定做到了全过程公开、公平、公正。二是加强日常监管方面。9月15日，将《关于对市级应急储备成品粮油承储企业存在问题进行整改并加强监管的通知》下发至承贷企业，督导承贷企业和承储企业进行整改；10月29日对整改情况进行了检查，问题已整改到位；11月20日开展了“回头看”检查，进一步指导企业完善相关细节。加大日常监管工作检查力度，完善了日常检查内容并跟踪企业整改情况，形成清单化、规范化、标准化管理；督导承贷企业加强信息化监管，实现24小时全覆盖监控。三是加强成品粮油储备安全方面。加大对成品粮油储备企业安全生产工作的日常监督，并督导承贷企业监管承储企业配齐库房灭火器，配备烟感设备、电力设备防护罩，加强库房内日常杂物清理，清除消防栓附近杂物；10月29日对承储企业进行了全面检查，目前问题已整改到位；11月20日开展了“回头看”检查，进一步指导企业完善相关细节，今后将定期针对上述内容开展日常检查。四是开展成品粮油质量检验方面。督导承贷企业每半年对4户承储企业进行成品粮油质量检验，目前已完成2025年下半年应急成品粮油储备质量检验工作。五是加强专项资金监管方面。制定了市级应急储备成品粮油专项资金绩效目标，组织承贷企业开展自评，市粮储局进行初核，形成报告上报市财政局。

4.防范化解重大风险方面。一是落实安全生产责任制方面。2025年8月21日，党组制发《关于调整市粮储局领导工作分工的通知》（松粮党发〔2025〕15号）文件，调整领导分工，由行政第一副职分管安全生产工作。班子成员坚持每月对分管业务范围安全生产工作进行1次检查。2025年8月26日，印发了《关于印发全市粮储行业安全生产隐患排查专项整治行动方案的通知》（松粮发〔2025〕20号），部署和指导各县（市、区）进一步排查食用植物油加工企业，建立台账。目前全市排查出7户植物油加工企业，并建立台账。物资储备中心已完成建筑消防设备检测和电气消防安全监测，第三方监测机构出具了检测报告，未发现安全问题；物资储备中心现有1名消防设施操作员，正在组织职工学习并积极申报考取消防设施操作员证；储备中心组织全体干部职工开展了消防安全演练，逐一进行实际操作，目前所有干部职工都能够熟练使用消防设施；1名干部已考取高空作业证，可以满足日常高空作业需求，并加强临时外雇高空作业人员管理，确保其持证上岗。二是落实保密工作责任制方面。9月17日召开党组会研究保密工作，总结工作情况，并对下一步工作进行部署，要求将履行保密责任制情况纳入年度民主生活会和领导干部个人述职范围，按要求进行汇报。三是落实意识形态工作责任制方面。完善了《党组议事规则》，将意识形态纳入党组重要议事议程、纳入党建工作责任制、纳入年度绩效考核。2025年第4次党组理论学习中心组集中学习了市委组织部下发的“第一议题”制度，明确要求并严格执行。完善了《微信公众号管理使用制度》，明确了职责分工、内容任务、发布流程等，严格执行。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.全面从严治党主体责任落实方面。一是加强主体责任压力传导方面。2025年第4次党组理论学习中心组集中学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并于10月24日召开党组会议专题研究全面从严治党工作。2025年计划按照4月份制定《市粮储局党组落实全面从严治党主体责任2025年重点任务清单》开展工作，以后每年度结合实际制定全面从严治党任务安排并组织落实。党组书记以“全面从严治党实践与探索”为题，开展了调研，并形成了调研报告。10月24日召开党组会议，党组成员汇报了分管领域党风廉政建设情况，今后按照“每半年一次”要求，定期听取相关情况汇报。二是全面落实主体责任方面。党组研究制定了《全面从严治党主体责任考核制度》，按照制度要求及时开展考核。党组研究制定了《全面从严治党主体责任清单》，严格落实主体责任，并结合实际及时进行完善更新。三是深入夯实主体责任方面。将履行监督责任情况纳入巡察整改专题民主生活会查摆内容，结合近年来系统内违规违纪案件分析当前形势并提出改进措施。与陈洋、马宪军、张学文退休干部进行了约谈。将划转至松原市农业发展集团有限公司的5名受处分人员函告约谈工作。松原市农业发展集团有限公司已完成约谈程序，并正式函复我局。

2.派驻纪检监察组履行监督责任方面。一是加强政治监督方面。制定政治监督重点任务清单，将全面深化改革任务、十五五规则编制、“五个专项行动”、主体责任落实、巡察反馈问题整改等10项工作作为重点监督任务，细化监督举措，明晰部门责任。对政治监督清单明确的内容，实行月调度，逐项进行梳理，发现进度较慢的，及时进行提醒，共下发政治监督工作提示2份。将政治生态调研与督导检查相结合，共调阅资料40余份，与14人开展谈话，形成政治画像4份，政治生态分析报告1份。对巡察整改情况进行全程监督，审核把关巡察整改方案，列席专题民主生活会，对发言材料进行事前审核，及时提出修改意见，要求将市粮储局主要领导违纪问题作为典型案例进行剖析，举一反三，防止再犯。二是加强日常监督方面。列席党组会、专题民主生活会各1次，督促巡察反馈问题整改，压实主体责任落实。对资产管理、财务管理以及专项资金使用监督检查1次，查阅资料30余份，约谈提醒2人。完善“三重一大”事项报备程序，《报备表》中增加廉政风险分析及防控措施内容，同时建立《事项跟踪监督台账》，加强事后进行跟踪问效，进行全周期闭环式跟踪监督。督促党组开展廉政风险排查，纪检监察组同时开展政治生态调研，紧盯关键环节和重点领域，查找廉政风险点9个，细化监督措施，形成负面清单。三是提升风险意识方面。督促党组开展廉政风险排查，纪检监察组同时开展政治生态调研，紧盯关键环节和重点领域，查找廉政风险点9个，细化监督措施，形成负面清单。将政治生态调研与督导检查相结合，共调阅资料40余份，与14人开展谈话，形成政治画像4份，政治生态分析报告1份。结合政治生态分析报告，针对近期市粮储局违纪案件，起草纪检监察建议书1份。

3.规范财务管理方面。一是执行财务制度方面。实行财务章、法人章分开管理，财务章专柜加锁保存；已建立财务章使用登记台账，并如实登记。制定了《政采云平台采购流程图》，今后严格执行相关流程。按规定收缴了2025年工会会费，今后及时按照规定收取工会职工会费，并加强管理。

二是加强资金管理方面。9月2日，分管领导组织财务人员集中学习了《松原市粮食局机关财务管理制度》，并对各项专项资金的使用、核算提出明确要求，坚决杜绝超范围使用情况发生。要求相关责任人加强对库存现金管理，严格执行电子转账支付要求。三是加强财务账目管理方面。制定了《政采云平台采购流程图》和《工会支出流程图》，今后严格执行相关流程。储备中心已收回16.72元并上缴国库；储备中心主任已对财务人员进行约谈，杜绝此类问题再次发生。四是加强固定资产管理方面。对3件未及时计提折旧的资产进行补提。对30台（件）资产进行盘点处置，处置资金600元已入账。9月16日，已将达到处置年限的10项固定资产处置申请上报市财政局，11月6日市财政局已作同意处置批复。五是清理往来资金方面。借款人已还款，并完成了会计处理。正在与市政府沟通追加资金事宜。已填报2025年底前急需支出资金情况统计表，将购买救灾物资欠款170.18万元纳入其中，等待财政拨款。六是严禁向下属单位转嫁经费支出方面。市粮食贸易集团有限公司、社里粮库、七家子粮库和松岭粮库4家企业已划转至市农业发展集团有限公司，目前市粮储局已无所属企业。今后，市粮储局将坚决杜绝向下属单位转嫁经费支出情况发生。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

1.加强党的领导作用方面。一是加强科学决策方面。9月17日，通过党组会议，集中学习了《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步明确了规定要求，今后严格执行。完善了《党组议事规则》，规范了议题确定的程序，明确要求未经合规性审查或审查不合格的议题不得列入会议议程。严格执行退休制度，杜绝领导干部退休后继续任职并承担工作现象发生。二是严肃决策事项方面。完善了《党组议事规则》，规范了议题确定的程序，明确要求未经合规性审查或审查不合格的议题不得列入会议议程，今后严格执行。三是严格执行党组成员表态规定方面。9月17日，通过党组会议，集中学习了《中国共产党党组工作条例》，进一步明确了规定要求。进一步完善了《党组议事规则》，规范了议事程序，明确要求党组成员表态，今后严格执行。四是规范党组会召开程序方面。完善了《党组议事规则》，规范了议事形式及要求，规定了议事时间与频次，今后严格执行。五是严格执行“三重一大”制度方面。完善了《“三重一大”决策制度》，并通过党组会审议通过，今后将严格执行。完善了《资金审批费用报销单》《资金使用申请审批单》，规范了大额资金支出审批手续，加强了监督管理。

2.加强干部队伍建设方面。一是规范选人用人程序方面。局党组深入学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》；制定了《市粮储局科级干部任免职程序及备案管理流程图》，严格审核选人用人各项程序执行情况。制定了《干部任免审核签批单》，执行人事干部初审、分管领导复审、党组主要负责人终审的审核机制。二是及时为重要岗位配备干部方面。2025年12月23日党组会议研究决定，由四级调研员赵兴文担任产业发展科科长。三是规范事业单位聘用合同签订方面。组织所属事业单位负责人和人事干部集中学习了《事业单位人事管理条例》《关于事业单位岗位设置实施中若干问题的处理意见》《吉林省事业单位人员聘用合同管理暂行办法》，明确事业单位人员管理相关规定要求。对所属事业单位签订聘用合同情况进行了检查，发现问题7个，已组织所属事业单位完成整改；要求事业单位今后在人员岗位变化时，及时报备并变更聘用合同。

3.加强党的基层组织建设方面。一是履行党建主体责任方面。对专职副书记工作进行了调整，不再承担业务科室工作，确保其专职专责。完善了《党支部联系点工作制度》，明确党组成员每季度深入联系点不少于1次，重点指导联系点党支部建设、“三会一课”落实、党员教育管理等工作，定期调度开展情况，确保制度落实到位。11月4日，开展了党建知识培训，组织机关党委专职副书记、所属各党支部书记及党务工作者参加，从6方面党建业务进行了培训。二是规范党支部组织工作方面。吉拉吐粮食收储有限公司因国有企业改革，目前已划转至松原市农业发展集团，市粮储局在办理交接手续时，将此问题告知市农业发展集团有限公司，提醒其及时整改。已收取3名预备党员未缴党费260元，计划年底将党费上缴市直属机关工委。在2025年7月，收取上半年党费时，已按要求重新核定了每名离退休党员的缴费基数。三是规范组织生活开展方面。机关党委每月调度所属各党支部“三会一课”、“主题党日”等活动开展情况，并加强日常管理和提醒，确保所属党支部定期按要求开展活动。计划2025年年度组织生活会前，指导所属各党支部，明确会前学习、征求意见等工作要求，并及时调取相关情况，确保所属党支部落实好组织生活会各项工作要求。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

1.落实主体责任方面。一是加强组织领导方面。2025年第4次党组理论学习中心组集中学习了《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，进一步明确了各项工作要求。制定了《巡察整改工作任务清单》，并按照《清单》内容落实各项整改任务。二是加强督办力度方面。9月2日向承租人发送《房租欠款催缴告知函》，限其15日内缴齐欠款，但欠款人未在期限内还款。后聘请律师对其提起诉讼，10月29日宁江区人民法院受理此诉讼，12月19日开庭审理。

2.加强整改落实方面。一是加强整改长效性方面。制定了《2018年常规巡察长期坚持整改工作任务台账》，明确了责任领导、科室、整改措施。今后将定期调度长期坚持整改工作落实情况，确保整改长效化。二是杜绝问题改了又犯方面。制定了《2025年常规巡察长期坚持整改工作任务台账》，集中整改期结束后，定期调度长期整改落实情况，确保整改长效化。三是杜绝敷衍整改方面。①2025年11月27日联合应急、公安、气象、地震部门印发了《松原市直粮储行业暴雪大风地震预警信号应急处置联动机制》。将员额人员调出财务岗位。  

三、下一步工作安排

1.持续强化政治建设。全面加强党的政治建设，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深刻认识巡察整改工作是全面从严治党的重大举措和重要抓手，以高度的政治自觉，坚持不懈抓好巡察整改落实工作。

2.继续深入推进整改工作。把深化巡察整改同做好当前和今后一个时期的粮储工作紧密结合起来，着力巩固巡察整改结果，确保已整改到位的问题不反弹，推进未整改到位问题整改到位。注重查漏补缺，对需要持续整改、长期坚持的事项，进一步细化责任，紧盯不放，加强跟踪问效，确保取得实实在在的成效。

3.建立健全长效机制。以整改为契机，坚持举一反三，严明党的政治纪律和政治规矩，健全正风肃纪长效机制，进一步建立健全各项规章制度，切实形成相互衔接、相互配套的长效机制，形成制度约束力，确保巡察整改成果得到有效巩固。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0438-6826032；邮政信箱：松原市沿江西路423号，松原市粮食和物资储备局机关党委；邮编：138000；电子邮箱：syslsjjgdw@163.com。