根据市委统一部署，2023年9月22日至11月30日，市委第三巡察组对中共松原市委保密委员会办公室（以下简称：市委保密办）进行了巡察。2024年1月23日，市委第三巡察组向市委保密办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
市委保密办领导班子把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，全面落实市委第三巡察组反馈意见，切实负起整改责任，坚持立行立改、全面整改，有力有序推动整改落实。
（一）统一思想，提高认识。市委第三巡察组反馈巡察意见后，市委保密办主要领导立即组织召开会议，组织学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述、对反馈会议文件精神进行再传达再学习，认领问题、剖析根源、明确方向，坚决把思想和行动统一到党中央部署和省、市委要求上来。班子成员一致认为巡察整改是一项严肃的政治任务，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡视整改作为践行“两个维护”的现实检验，作为履行全面从严治党主体责任、营造风清气正良好政治生态的实际行动，作为奋力谱写市委保密办高质量发展新篇章的具体举措，对巡察反馈意见指出的问题照单全收、统筹推进、逐一落实，确保抓到底、落到位。
（二）加强领导，夯实责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了整改工作领导小组，由主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员，下设整改办公室，具体抓好整改落实各项工作。党总支书记认真履行第一责任人责任，主持制定《整改方案》和《整改台账》，先后3次组织召开会议听取整改进展情况汇报，针对反馈问题，逐项列出清单、建立台账、明确措施，确定责任领导、责任科室和整改时限，推动整改落实全覆盖、动真格、见实效，形成强大工作合力。
（三）强化落实，全面整改。对照市委巡察组提出的3个方面、10项、26个具体问题，认真梳理，主动认领。建立完善整改台账，对整改事项进行清单式管理，出实招、下实功，做到立即整改、持续推进，切实把整改工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。
（四）建章立制，持续推进。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，对原有27项工作规章制度进行了增减、完善，现已增至36项，形成科学、管用、长效的工作机制，真正使整改成为促进工作改进提升的过程，促进干部作风转变的过程，以推进工作的新成效检验巡察整改工作实效。
截至2024年7月26日，制定的73项整改措施，已经完成落实73项；反馈的26个具体问题，已完成整改26个；通过整改，建立完善制度9项。
二、集中整改进展情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.学习贯彻习近平总书记关于本领域本系统重要讲话和指示批示精神方面。
一是政治理论学习方面。整改情况：①制定了学习计划。按照市委工作部署，结合工作实际，将总体国家安全观、统筹安全和发展等内容纳入理论学习中心组学习计划、党员学习计划年度学习内容。②完善了《市委保密办党员干部职工理论学习制度》，进一步明确理论学习目的、组织形式、学习重点、目标计划及要求。③强化理论学习。年初以来，通过班子成员带头学习、党员干部主动学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神、新修订保密法2次。
二是学习贯彻本领域上级重要会议精神方面。整改情况：①把深入学习贯彻中央和省保密工作会议作为重要政治任务，纳入学习计划，及时组织召开会议进行学习，同时，提请市委保密委进行传达学习。②2024年5月17日，组织召开民主生活会，针对巡察问题及工作实际，领导班子及班子成员主动对标认领问题。③按照中央和省关于保密工作的决策部署，结合松原保密工作实际，认真研究谋划全市保密工作，及时起草制定相关文件，对全市保密工作的总体思路和任务目标进行明确。同时，在年底向市委、市委保密委汇报市委保密办全年保密工作。
三是落实“第一议题”制度方面。整改情况：①认真落实“第一议题”制度，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持每次班子会议先组织学习习近平总书记的重要讲话文件精神，认真传达学习贯彻党中央重大决策部署、省市重要会议及文件精神。②每次召开班子会之前认真审核议题，及时将习近平总书记系列重要讲话精神、重要论述等内容纳入“第一议题”进行学习。2024年已学习14次。
四是理论学习中心组制度执行方面。整改情况：①领导班子成员集中学习松原市贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》的实施办法，科学制定市委保密办《理论学习中心组学习制度》。②根据市委宣传部年度政治理论学习安排部署，结合保密工作实际，明确市委保密办理论学习中心组学习内容、学习形式、学习要求，制定学习计划。③规范学习记录。如实记录中心组学习组织情况和成员学习情况，做到学习程序及记录等规范、齐全、真实。
2.履行职能责任方面。
一是保密工作机制方面。整改情况：①为了加强保密宣传教育，市委保密办结合工作实际，研究制定了《宣传教育制度》，为后续保密宣教工作提供了制度遵循。②为了让各地各部门明确每年度保密宣传教育工作规划，有序开展保密宣教工作，市委保密办自2022年以来，每年均按照省委保密办要求，制定了活动通知，认真落实省委保密办宣传教育有关要求，并结合全市工作实际，开展了全市保密宣传工作，确保保密宣传不留死角。③市委保密委员会会议召开后，及时对会议内容进行有效总结，确保会议内容记录准确完整，形成会议纪要并进行存档和印发，更好的推动工作执行。
3.推进政治机关建设方面。
一是开展主题教育活动方面。整改情况：①扎实开展党纪教育活动。在党纪教育活动开展过程中，严格标准，按照程序、步骤、要求，做到精心组织，高质量落实，同时做好工作台账相关资料的保存备案。②在组织召开2023年度民主生活会期间，班子成员广泛与分管科室同志开展谈心谈话活动12人次，已按要求做好谈心谈话相关记录。年初以来，各支部按要求开展主题党日活动4次。③确定2024年市委保密办我为群众办实事项目，结合“双报到”活动，组织全办干部职工深入社区开展志愿服务活动10余次。④做好调查研究成果转化。结合主题教育活动中班子成员下基层保密调研情况，加大调查研究成果转化力度，调研成果转化为2项制度或措施，解决保密突出问题6个，有力支持保密事业实现高质量发展。
二是班子会议记录方面。整改情况：①严格规范会议记录，认真落实“三重一大”事项决策流程，完善我办班子会议记录，认真按照会议记录要求规范班子会议记录，由综合科负责人负责会议记录整理，统一标注会议记录页码，确保会议记录完全准确，全面还原会议讨论、决策全过程。②班子会议记录形成后，认真落实班子成员签字要求，并由主要领导审核把关，防范失实风险。③以提高会议记录质量作为重要内容，改进工作作风，传导工作压力，进一步提升机关服务效能。
4.贯彻落实意识形态和保密工作责任制方面。
一是落实意识形态责任制方面。整改情况：①市委保密办充分发挥“松原保密”微信公众号的宣传作用，及时通过公众号宣传市委保密工作动态、“两识教育”素材、保密警示案例、保密科普知识等，向社会各界宣传普及保密知识，提高全民保密意识。 2023年共通过微信公众号发布各类信息、科普文章136篇，平均每周发布2篇以上，阅读量28.96万次。2024年截至4月8日共发布62篇，平均每周4篇左右，阅读量4.5万次，网络宣传作用凸显。②将意识形态工作纳入年度考核目标管理，作为2023年度领导干部民主生活会、述职述责述廉报告的重要内容，接受监督和评议，督促班子成员切实抓好分管领域意识形态工作。
二是落实保密责任方面。整改情况：①严格按照党政机关公文处理条例及市委保密办公文处理制度要求，制定了文字校对审核制度。②严格履行负责人审核把关程序。在稿件的起草、校对、审核等各环节上认真履行了相关程序。③定期开展了文件校对审核。查看是否存在环节缺失、把关不严的现象，让文件起草、校对、审阅、制发各环节都监管到位。
（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
1.履行全面从严治党主体责任方面。
一是落实党风廉政建设责任制方面。整改情况：①年初以来，已召开一次专题会议研究全面从严治党工作，分析研判形势，查找短板弱项，提出加强和改进措施。②制定了市委保密办廉政谈话制度。③聚焦贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述，班子成员结合职责分工、年度重点任务，有针对性地制定了全面从严治党主体责任清单和任务清单，对责任任务内容进行了分解，明确了工作任务，强化了责任落实。④结合党风廉政工作会议，逐级签订了党风廉政建设责任书。
二是廉政风险防范方面。整改情况：①结合职责分工，班子成员认真查找个人廉政风险点，经班子会研究通过后，形成台账，并适时进行内容更新。②强化监管责任，重新梳理完善财务、人事等重点领域、重点岗位廉政风险点，班子成员对分管科室、党员干部严格管理，发现苗头性、倾向性问题，及时进行约谈提醒、批评教育。
三是班子成员履行“一岗双责”方面。整改情况：①加强学习。把《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》纳入2024年理论学习中心组专题学习内容，强化党组织主体责任，提升党总支书记的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”责任意识。②压实全面从严治党主体责任。班子成员每半年至少组织一次对分管领域党风廉政建设工作的研究分析、督促检查，确保责任内容细化到位、责任监督落实到位、责任追究执行到位，按照“一岗双责”要求，积极抓好分管领域党风廉政建设，做好传达学习、组织推动、教育监督和示范表率工作。
2.派驻纪检监察机构落实监督责任方面。
一是日常监督方面。整改情况：①强化纪检组与驻在部门的沟通交流，把驻在部门党组落实主体责任作为重点，扎实落实监督责任，紧盯“三重一大”重点领域，加强对一把手和领导班子履责情况和决策过程的监督。②对驻在部门监督进行合理规划，“三重一大”事项监督做到全过程覆盖，议事决策前主动沟通联系，纪检组及时参加并做好事后跟踪。③提升监督精准度，对所研究议题涉及的行业知识和相关法规政策进行了解掌握，做到决策监督内容心中有数，确保监督效能更精准、更深入。
二是强化监督方面。整改情况：①定期与单位“一把手”、领导班子进行“一对一”谈心谈话，把好政治生态“风向标”，做到早督促、早提醒、早纠正，筑牢廉洁自律防线。②紧盯关键节点，抓住元旦、春节、中秋、国庆等节日，“婚丧嫁娶”和“岗位调整”等问题易发多发期，提前对重点岗位、关键领域党员领导干部进行廉政谈话，反复强调纪律要求，营造风清气正的节日氛围。③随时发现问题及时开展约谈，把谈心谈话与征求意见相结合，杜绝谈话形式主义，不断提升监督实效。
3.财务制度管理方面。
一是劳务费支出方面。整改情况：①及时到税务部门申报两笔未代扣代缴个税的劳务费，按照工作要求将税费缴付到位。②举一反三，认真开展自检自查，全面清查2020年以来劳务费支出报销凭证，未出现劳务费未代扣缴所得税等类似情况。
二是报销票据审核方面。整改情况：①修订完善财务管理制度，规范票据报销程序，细化财务支出管理环节，明确环节把关责任，加强支出管理，严格执行票据报销前审核流程，对不合规定、审核手续不全的票据一律不予报销。②加强财务审核把关，对报销审核不严的问题，举一反三，开展财务资料“回头看”，对费用报销手续情况及时加以规范完善。③加强财务人员政策法规和业务学习，努力提高财务人员的业务能力，严格执行财经纪律。
4.落实整治要求方面。
整改情况：①认真落实意识形态工作责任制，结合保密工作实际，重新修订了相关实施细则，同时吸取教训，做到举一反三，严格按照相关要求，认真查摆、加大对各类文字材料的审核力度，杜绝照搬照抄。②提高工作标准，严格按照上级要求，做好各项工作，确保落实工作不走样、不落项、不打折扣，避免未按照《市直机关基层党建材料“照搬照抄”形式主义专项整治实施方案》制定专项整治实施方案的问题再次发生。
（三）聚焦基层党组织建设情况
1.选人用人和干部队伍建设方面。
一是公务员考录主渠道发挥作用方面。整改情况：2021年以来，已两次提出招录申请。我办严格按照《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》要求，加大人才引进力度，加强同组织部、人社局等部门的协调沟通，根据市委保密办的现实需求和编制情况，形成本部门招录计划，科学合理设置学历、专业等招录条件，通过公开招聘公务员及参公人员，满足市委保密办及所属参公单位用人需求。目前，已招录“选调生”1名。
二是执行干部考察方面。整改情况：①实行干部考察工作责任制，成立由一名班子成员和相关工作人员组成的考察组，进一步细化干部考察职责分工、程序要求、监督记录等内容。②扎实记录好考察材料，避免考察材料模式化、空洞化、雷同化问题出现，做到对组织负责、对考察对象负责。
三是执行选拔任用回避规定方面。整改情况：①严格规范干部选拔任用流程。组织人事干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《公务员回避规定》等规章制度，规范干部选拔任用工作程序。②班子成员带头抓好贯彻落实，形成主动回避的行动自觉。③在考察干部前严格进行把关，事先认真了解每位考察组成员与考察对象有无亲属关系，建立提醒制度，及时通知相关人员按规定进行回避，防止和避免考察结果失真失实。
四是因私出国（境）管理制度方面。整改情况：①加强领导干部出国（境）证件管理。严格执行《松原市领导干部因私出国（境）证件管理暂行规定》，建立市委保密办领导干部因私出国（境）证件管理制度，从严把关，认真审核。②督促领导干部如实完整填报个人有关事项，做好领导干部出国（境）审批审核、备案、登记等工作，确保领导干部出入境管理规范有序。
2.基层党建工作落实方面。
一是党内组织生活方面。整改情况：①指导各支部组织全体党员学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实“三会一课”制度的学习，确保党内政治生活规范化开展。②督促2个党支部加强组织建设，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，确保充分发挥党支部组织功能作用。③规范会议记录，每次党支部会议研究议题、参加人员、讨论情况、决定事项等，指定专人实事求是做好会议记录，全面客观准确反映会议内容，机关党总支定期对各支部台账进行指导检查。④落实谈心谈话制度。组织生活会前，各支部委员与党员之间、党员与党员之间开展好谈心谈话，并指定专人做好相关记录。
二是推进“BTX”建设方面。整改情况：①学习相关文件。保密办班子对《关于在全市开展新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设的实施方案》进行重新学习，梳理相关工作任务。②召开专题会议。研究党支部建设重点任务，听取各支部“BTX”建设汇报。③班子成员深入联系点开展调研督查，实地解决存在问题。④开展党务干部业务培训，组织各支部党务干部专题学习新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设（试行）指导手册，掌握媒体平台操作技能，确保及时规范、全面完整上传组织活动内容。
三是支部换届程序方面。整改情况：①在召开机关党总支补选委员会前组织了党总支和支部党务干部的党建业务培训，提高了党务工作业务水平。②在今后换届、补选委员过程，及时规范做好换届会议记录。
三、下一步工作安排
（一）强化党的领导。深入学习贯彻落实党的二十大精神，不断强化全面从严治党主体责任落实。加强领导班子能力建设，增强班子成员工作的前瞻性和预见性，调动班子成员积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。严格党内组织生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，团结引领党员干部职工，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
（二）推进党风廉政建设。加强党风廉政建设，做到警钟长鸣、常抓不懈。强化作风建设，加强权力运行制约和监督，落实“两个责任”，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。深入开展党纪学习教育，从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪。动态完善相关制度，建立健全长效机制，推动保密制度体系更趋完善。
（三）强化党员干部学习教育管理。严格落实“三会一课”制度，组织全体党员认真开展学习讨论活动，坚持主要领导讲党课，常态化开展谈心谈话活动。严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0438-2769227；邮政信箱：中共松原市委保密委员会办公室，宁江区沿江东路189号；邮编：138000；电子邮箱：512210207@163.com。
中共松原市委保密委员会办公室
2024年9月20日