根据市委统一部署，2023年9月22日至11月30日，市委第九巡察组对市委编办开展常规巡察，2024年1月24日反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子及主要负责人组织整改落实情况

收到巡察反馈意见后，市委编办高度重视，成立了由主任为组长、班子成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设巡察整改工作办公室在党总支。市委编办主任牵头抓巡察整改日常工作，党总支具体负责巡察整改综合协调和督办落实，全面认真、逐条逐项落实整改要求。

1. 提高站位、深化认识，扛牢巡察整改主体责任。市委编办主任切实扛起巡察整改“第一责任人责任”，坚持亲自部署、亲自督办、带头整改、推动落实。带头学习提高，不断增强抓好整改落实的思想自觉，主动认领问题，自觉先学先行，进一步端正思想，提高认识，坚定整改落实的信心和决心；带头谋划部署，不断增强抓好整改落实的责任自觉，召开专题会议研究部署巡察整改工作，对反馈的意见进行认真研究和准确把握，切实提高整个班子对整改落实工作的重视程度；带头督办协调，不断增强抓好整改落实的行动自觉，坚决扛起整改政治责任，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施、最务实的作风，不折不扣把各项整改任务落到实处，确保巡察反馈问题条条有整改、事事有回应、件件有着落。

2. 完善机制、加强统筹，认真制定巡察整改方案。市委编办结合实际制定巡察整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确具体分工、整改措施和整改时限。认真研究制定《中共松原市委机构编制委员会办公室关于七届市委第三轮巡察反馈意见整改落实方案》，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下坚实基础。

3. 紧盯进度、严把质量，确保巡察整改扎实有效。按照整改方案落实各项整改措施，定期调度巡察整改情况，严格对标对表，细化问题清单，把握时间节点，紧盯关键环节，做到立行立改。同时注重成果运用，召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见剖析原因、明确责任、强化举措，对巡察移交的建议，加强调查研究，提出改进措施，对深层次问题、共性问题和重点难点问题，认真分析研判，加强日常监管，推动整改工作常态化、长效化，确保整改成果经得起实践检验，不断完善相关制度，促进标本兼治。

二、集中整改进展情况

截至2024年7月19日，市委编办已完成全部整改工作。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.学习总书记关于机构编制行业的讲话精神方面。

整改情况：

一是在室务会上学习习近平总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话精神；在市委编办理论学习中心组第三次集体学习会上传达学习习近平总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的讲话精神和党的二十届二中全会第二次全体会议上的讲话精神，班子成员开展交流研讨。

二是市委编办各党支部集中学习习近平总书记在二十届二中全会上的讲话和二十届编委第一次会上的讲话精神，开展交流研讨。

2. 执行“第一议题”制度方面。

整改情况：

严格贯彻落实“第一议题”制度。自巡察反馈以来，市委编办共召开7次室务会，均第一时间跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。

3. 对应知应会知识掌握方面。

整改情况：

一是组织全体干部开展“品读红色经典·共建书香机关”读书沙龙活动，进一步提升党员干部政治理论素养；党总支和三个党支部将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入2024年度学习计划，并扎实开展学习。

二是各党支部组织全体党员集中学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及党的二十大报告中关于全面从严治党内容，进行交流研讨。

4. 落实意识形态工作方面。

整改情况：

一是制发《市委编办关于开展意识形态工作责任制落实情况专项检查的通知》，对各党支部意识形态工作进行专项检查，并将检查结果通报全体党员。

二是重新修订《市委编办网络评论员管理办法》，进一步健全完善网评员管理制度，明确网评员工作职责。

三是加强网络意识形态教育。组织全体党员学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述和网络强国重要思想，以及《中国共产党党员网络行为规定》《松原市网络文明建设条例》等内容。

四是注销已停用的松原编办微信公众号。

5. 保密工作方面。

整改情况：

一是按要求对涉密岗位人员重新进行保密审查，填写涉密人员保密审查表，并及时填写涉密人员重大事项报告表。

二是邀请市委保密办专业人员对全体党员干部开展保密专题培训，集中观看保密警示教育片。组织涉密人员集中学习《机关单位保密自查自评管理办法》，并结合实际制定《市委编办2024年度保密工作自查自评方案》。

6. 机构编制规范化管理方面。

整改情况：

一是印发《松原市机构改革方案》，明确市农业农村局划入市乡村振兴局职责，加挂市乡村振兴局牌子，不再保留单设的市乡村振兴局，有效解决了两个部门职责交叉、边界模糊问题，进一步优化了职能配置，强化了市农业农村局在巩固拓展脱贫攻坚等职责方面的有效衔接。

二是重新修订市卫健委“三定”规定，认真审核市卫健委提出的“三定”草案，广泛征求市民政局等部门意见，确保疾控相关职能精准定位，机构设置到位。市卫健委“三定”规定已修订完成并正式印发执行。

三是完成吉林油田长采小学和吉林油田华侨小学的撤并工作。

7. 对挂牌机构校外教育培训监管科的职责研究方面。

整改情况：

一是深入市教育局等相关部门开展调研工作，全面了解校外教育培训监管实际情况。

二是印发《关于调整松原市教育局职责机构编制的通知》，进一步细化校外教育监管机构职能，有效解决挂牌机构职责不明确问题，确保校外教育培训监管工作有序开展。

8. 落实校长负责制的机构编制政策方面。

整改情况：

一是根据《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》要求，形成具体意见提交主任办公会审议通过。

二是印发《关于市教育局所属中小学校重新核定领导职数的通知》，重新核定市实验高中、市滨江中学等20家中小学校领导职数，并对符合分设条件的予以分设、不符合分设条件的按照规定明确兼任方式。

9. 市委、市政府议事协调机构管理方面。

整改情况：

一是对全市议事协调机构进行全面摸排，梳理全市共有208个议事协调机构，掌握其设置现状并区分类别。

二是制定《松原市优化调整议事协调机构方案》，对不符合工作需要的议事协调机构进行优化调整。通过撤销、合并、调整等方式，由原来的208个调整为30个，有效解决了议事协调机构设置不合理问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

10. 专题研究全面从严治党工作方面。

整改情况：

一是制定市委编办全面从严治党任务清单和责任清单，压实党支部书记第一责任人职责。室务会专题研究全面从严治党工作。各党支部上半年均召开支委会研究全面从严治党工作。

二是组织召开党支部书记落实全面从严治党责任述职会，各党支部就全面从严治党主体责任落实情况进行述职评议考核。

11. 发挥主体监督责任方面。

整改情况：

一是增强主体监督责任意识。登记局全体工作人员通过“法制教育网”完成2024年行政执法人员培训，并通过了结业考试。

二是完善沟通协调机制。制定《松原市事业单位登记管理局与市直事业单位定期沟通方案》，进一步明确沟通原则、沟通内容、沟通方式、沟通频率和保障措施，并遵照执行。

三是加强业务指导和服务。通过钉钉会议对市直事业单位负责机构编制业务人员进行了事业单位登记管理网上操作培训，充分利用电话、微信沟通为事业单位提供咨询服务和政策支持，解决登记业务中出现的各类问题。

四是严格执行责任追究。依据新修订的《中国共产党纪律处分条例》《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，对失职和监管不力导致的工作延误、未按时完成登记管理业务的行为依法依规追究相关责任人责任。

五是强化整改跟踪问效。对未及时办理变更登记的事业单位，立即沟通协调，并建立问题整改台账，现已全部完成了事业单位变更登记业务工作。

12. 工作制度建设方面。

整改情况：

一是重新制定《机关党总支工作制度》。

二是根据现阶段工作实际，重新修订内控制度，在今后工作中每年对内控制度进行更新调整。

三是从严从实把控文稿质量，坚决杜绝照抄照搬等情况发生。

13. 廉政风险警示谈话方面。

整改情况：

一是在2024年市委编办领导班子室务会专题研究党风廉政建设工作。

二是在2024年上半年，主要负责同志主持召开市委编办2024年廉政教育集体约谈会。

三是印发《关于开展廉政提醒谈话的通知》，结合“四早”预警警示谈话制度，自上而下逐级开展廉政提醒谈话。

14. 党风廉政建设制度落实方面。

整改情况：

一是召开党建暨党风廉政建设工作会，传达市纪委七届四次全会精神，签订党风廉政建设责任书，安排部署2024年机关党建工作和党风廉政建设工作。

二是重新修订完善干部年度考核实施方案，并将党风廉政建设责任制检查考核纳入年度考核内容，健全完善党风廉政建设考核机制。

15. 入账凭证规范方面。

整改情况：

一是在预算管理一体化系统中补打财政支付额度到账通知单，并将通知单逐一放入财务账本中。

二是组织财务人员学习《吉林省省直机关差旅费管理办法》、《关于印发<吉林省省直机关差旅费管理办法有关问题的解答>》和《市委编办财务管理及内部控制制度》，进一步规范财务行为，加强财务管理。

16. 固定资产管理方面。

整改情况：

一是按照资产管理系统中固定资产台账，对单位已有固定资产进行全面清点和核对，并形成年度资产报告。

二是将漏记的固定资产补录到资产管理台账中。

三是对新购置的固定资产及时录入资产管理系统中，做到账务、实物、固定资产卡片相一致。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

17. 党支部工作建设方面。

整改情况：

一是组织党务干部进行专题培训，集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》和新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设《指导手册》，进一步提升责任意识和管理能力。

二是对机关党总支所属的三个党支部台账进行全面自查，完善未及时归档材料。

三是严格落实党务公开制度，按照公开程序及时主动公开。2024年上半年，三个党支部通过会议或文件形式，均已落实党务公开工作。

18. “e支部”平台维护方面。

整改情况：

一是对党务干部和“e支部”管理员进行专题培训，集中学习《云平台使用手册》，提升责任意识和管理能力。

二是在2024年上半年，对机关党总支所属的三个党支部的新时代e支部”工作要闻等项目进行全面更新。

19. 干部档案管理方面。

整改情况：

一是召开选人用人工作专题会议，主要领导和班子成员带头学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规。

二是分管领导组织人事干部进一步学习干部选任相关政策，并对干部任用的所有程序和归档材料要件进行规范。

三是对2020年以来干部选拔任用归档材料进行全面梳理，完善干部选拔任用纪实材料，做到归档材料完整准确齐全。

20. 法规制度教育培训方面。

整改情况：

一是积极协调市委组织部将《中国共产党机构编制工作条例》纳入市委党校2024年度春季进修班教学内容，并进行授课。

二是联合市委党校举办全市机构编制政策法规专题培训班，邀请省委编办政策法规专家作专题讲座，培训以《深入学习贯彻机构编制法规制度、切实增强机构编制纪律意识》为主题，进一步增强各级各部门党员干部机构编制法治化意识，为全面提升机构编制工作法治化水平奠定坚实基础。

三、下一步工作安排

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将全面从严治党引向深入，为加快推动机构编制事业又好又快发展凝聚正能量。

1. 坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，健全完善党内组织生活制度，严明政治纪律和政治规矩，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，严格落实《市委编办“三重一大”决策议事规则》，做到坚持原则、恪守底线。

2. 坚持抓好党建，落实“两个责任”。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把讲政治贯彻到巡察整改工作的全过程、各方面。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度要求，强化对党员干部的教育引导。坚持问题导向，做到巡察整改工作与业务工作同部署、同检查、同考核，确保整改工作善始善终、善做善成。

3. 坚持持续整改，完善长效机制。坚持将巡察整改作为自我净化、自我完善、自我提高的契机，班子成员带头强化使命担当，在制度上进一步完善监督管理手段，建规章、定细则、补漏洞，履职尽责、真抓实干、勇于担当，着力提升工作效能，以更加崭新的风貌，求真务实，开拓创新，攻坚克难，不断开创机构编制工作新局面，为推动松原全面振兴做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0438—2285575；邮政信箱：松原市宁江区沿江东路339号市委编办；邮编：138001；电子邮箱：sysbbdzz@126.com。

中共松原市委机构编制委员会办公室

2024年10月18日