中共松原市医疗保障局党组关于

巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2020年9月7日至12月7日，市委第三巡察组对松原市医疗保障局党组进行了巡察。2021年3月10日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央及省、市委重大决策部署在基层贯彻落实情况方面问题的整改情况

（一）政治理论学习流于形式问题。

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，仅满足召开会议进行传达，主动深入研究不够，自觉跟踪学习不足，内涵掌握不深。

整改情况：一是每次召开党组会前，主要领导领学了习近平总书记脱贫攻坚总结汇报、中央政治局民主生活会、安全生产、福建考察、中央政治局第28次集体学习等方面重要讲话精神，并对本部门工作进行安排部署。二是积极组织开展党史学习教育，制定方案，开展动员会、专题学习会、祭扫活动、学党史周活动、学党史专题报告会等。三是制定并印发《2021年市医疗保障局党组理论学习中心组学习计划》，截止目前，已围绕脱贫攻坚、党史学习教育开展2次党组理论中心组学习（扩大）会议。

（二）贯彻落实习近平总书记“要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为”要求不到位问题。

2.未按《社会保险法》和《刑法》相关规定严肃处理欺诈骗保案件。

整改情况：一是认真落实《医疗保障基金使用监督管理条例》和相关配套文书，严厉查处医药机构违法违规违约行为，从严打击医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。二是认真落实国家局即将出台的《行政处罚程序暂行规定》和自由裁量规则，严防畸轻畸重处罚，确保公平公正依法行政。三是组织开展专项整治，严厉打击医保领域欺诈骗保等套取医保基金的问题，发现一起严肃处理一起。按照《条例》等法律法规规定，严肃处理欺诈骗保案件。

整改情况：一是结合我市实际，建立完善风险防控监督措施，制定出台基金监督管理的信息公示制度、社会监督员工作制度、要情报告制度、举报奖励实施细则等相关制度，不断提升监管手段和效果。二是制定2021年全市基金监管工作要点，对定点医药机构进行全覆盖检查，发现问题严格依法依规依协议处理。三是建立部门协调联动机制，加强与纪检、卫健、公安、市场监管等部门协作配合，不断提升欺诈骗保行为的打击震慑作用。四是组织宣传培训。制定基金监管宣传月活动方案和培训计划，全面宣传贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》及相关法律法规、政策，不断提升监管水平和社会共治效果。

（四）推进全市城乡居民医保整合有差距问题。

4.按照吉林省城乡居民基本医疗保险制度“六统一”工作要求，自2020年1月起，松原市要全面实施统一的城乡居民基本医疗制度。至巡察组进驻时，仍未完成对宁江区、经开区城乡居民医疗保险整合工作问题。

整改情况：一是自2019年末开始，我局积极推进宁江区医保部门整体上划至松原市等城乡整合工作，目前职能已由宁江区管理划转市政府负责，其他机构人员划转工作待市委编办批复后，上划整合，实现市里统一管理。二是完成了城乡居民医保财务和基金整合上解工作，实现了统筹统支。

（五）意识形态工作薄弱问题。

5.抓意识形态工作重点任务标准和要求不高，没有把意识形态工作作为年度工作的一项重要内容。

整改情况：一是随着机关工作人员变化，及时印发《松原市医疗保障局党组关于调整意识形态工作领导小组的通知》，重新调整意识形态工作领导小组人员。二是制定《2021年市医疗保障局党组理论学习中心组学习计划》，在学习计划中安排意识形态专题学习内容。三是将意识形态工作纳入党组会议重要议事日程，在党组会议上，专题研究部署意识形态工作1次。四是按照《局党组会会前学习制度》，党组会前领学习近平总书记关于意识形态方面的重要讲话精神，每年年初对意识形态工作进行专题安排部署，适时开展相关活动，年终进行总结。

二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题的整改情况

（一）作风建设积弊顽症依然存在问题。

整改情况：一是各党支部书记严格履行好党建第一责任人职责，管理好党员，以党史学习教育为契机，抓实各项党建工作以及支部活动室的建设等。二是各支部均按要求，由专人负责，抓好抓实党史学习教育，制定具有本支部特色的学习、活动计划。三是结合习近平总书记最新讲话精神、党史学习教育等方面，各支部制定周学习计划，并及时发给每名党员和群众，将党史学习融入每周的学习计划，督促党员群众认真记录笔记，定期撰写心得体会，5月份结合学党史、悟思想、爱岗敬业，组织各支部人员开展专题报告会，分享每个支部人员的学习心得和体会。

    7.制定《市医疗保障局创卫百日会战攻坚行动实施方案》没有明确领导责任和主要任务。

整改情况：一是制定《松原市医疗保障局2021年度创卫工作实施方案》，明确工作任务、明确工作牵头科室、明确责任领导、明确工作达到的目标，对本单位负责的创卫工作任务进行统一安排部署。二是明确牵头科室，由专人负责，每周周五组织人员对包保小区、大坝分担区进行清理，并收集痕迹材料，及时上报市创卫办。同时，根据分担区、包保小区环境卫生情况，集中组织人员进行大规模清扫一年至少2次。

    （二）违反财经纪律时有发生问题。

整改情况：一是学习财务管理制度，明确报销流程及相关要求，严格执行财务制定规定。二是对相关科室不规范报销情况进行自查，今后杜绝违规情况发生。

9.收费票据填写不完整。

整改情况：共查找票据200余张，并对伤残鉴定费票据相关信息进行了完善。

    10.公益性岗位保险补贴支付手续不健全。

整改情况：已对支付手续不健全的票据，查找原因，按照《经费支付流程》对所有补贴全部发放到本人工资卡中，并将回单作为入帐的原始凭证。

    11.原始凭证不合格。

整改情况：未附原始凭证支付的费用，对其凭证附相关的情况说明，完善了《财务人员培训计划》，并定期组织财务人员学习相关财务、会计专业知识。

三、关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题的整改情况

整改情况：一是重新建立完善党员活动室，并将党员教育管理制度、“三会一课”制度、党员权利和义务、党风廉政建设制度上墙，设置党务公开、党建信息等宣传栏。二是对各支部工作台账进行督查，一年至少2次，以免以其他活动代替主题党日活动、执行“三会一课”制度有偏差。三是各支部按上级要求，完善做好2021年支部书记“一联三促”工作，同时做好相关资料的存档工作。四是完善党员组织关系，统计好本支部党员数，按要求收缴党费。各党支部已按时足额收缴每名党员2021年第一季度党费，共计四千余元。

    （二）干部选拔任用工作不规范问题。

整改情况：一是组织相关人员重新认真学习中央干部任免工作条例以及市委组织部、市人社局下发的干部任免工作相关程序，并及时向市委组织部、市人社局进行请示汇报，杜绝对新调整干部未免原职务的现象和其他违规现象发生。二是进一步规范党组会议记录的内容，在每一项议题开始时，对应该回避的人员进行明确、记录。

（三）落实全面从严治党主体责任不够有力问题。

14.对落实全面从严治党主体责任投入精力不足。

整改情况：一是严格落实从严治党主体责任，定期召开党组会议，对全年工作以及党建、党风廉政建设、意识形态、疫情防控、安全生产、信访等专项工作进行专题安排部署。同时，制定《2021年松原市医疗保障局党员干部理论学习计划》，下发各支部，要求各党支部书记落实从严治党第一责任人责任，安排布置本支部相关工作。二是制定支部督查工作细则，按计划对各党支部开展督查，督查后及时将督查的问题反馈给各党支部，并将整改完成情况纳入年终绩效考核成绩。三是召开党风廉政暨反腐败工作会议，层层签订责任书，对廉政风险点尤其是医保经办岗位的风险点进行自查梳理。同时，结合作风建设年，每季度对系统人员开展平时绩效考核工作，时时监督和检查所有工作人员落实党风廉政建设的实际情况。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0438-2697007；邮政信箱：松原市宁江区乌兰大街2009号；邮编：138000；电子邮箱：506982153@qq.com。

中共松原市医疗保障局党组

                           2021年6月8日