松原市铁路机场建设办公室（公司）

临时党支部关于市委第一巡察组反馈意见

整改落实情况的通报

根据市委统一部署，2020年9月7日至12月7日，市委第一巡察组对松原查干湖机场有限责任公司（市铁路机场建设办公室）进行了巡察。2021年3月10日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央及省、市委重大决策部署在基层贯彻落实情况方面问题的整改情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不及时、不深入问题。对学习贯彻不重视，未召开会议专题研究部署，未制定落实意见或方案。原主要负责人在2017年12月相关会议上，将原定学习十九大精神的议程直接略过，未进行学习；后只在2018年4月的中层干部扩大会议上，要求全体人员进行自学，但未对自学情况进行跟踪检查。现主要负责人在2020年1月才组织全体人员集中学习十九大精神，且方式简单。

整改情况：一是召开学习“十九届五中全会精神”会议一次；二是召开学习“十九大精神”会议一次；三是制定市铁机办（公司）2021年党建学习计划，按计划每月开展一次集中学习；四是党员及中层干部上报年度自学计划，并展开自学；五是临时党支部对自学情况进行监督检查，并在临时党支部会议上通报。

（二）贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神不彻底。原主要负责人未传达学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神；现主要负责人虽组织学习了习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，但未结合单位工作职能进行部署落实，未做到学用结合，学以致用。

整改情况：一是召开学习“习近平总书记重要讲话、指示批示精神”会议一次；按照计划列入2021年度党建学习计划；二是召开学习“习近平2020年7月在吉林省考察讲话精神”会议一次。

（三）未按党中央统一要求，开展党组织和党员干部党性主题教育。2013年至今，未按党中央统一要求和省、市委具体部署，开展群众路线、三严三实、“两学一做”学习教育常态化、制度化和“不忘初心、牢记使命”等历次党内集中主题教育，未把开展主题教育作为推进工作落实的重要契机，引导党员干部主动担当作为。

整改情况：一是召开“开展群众路线”主题教育会议一次；二是召开“三严三实”主题教育会议一次；三是召开“两学一做”主题教育会议一次；四是召开“不忘初心、牢记使命”主题教育会议一次；五是按计划将主题教育活动列入到党建工作制度。

（四）领导组织架构不健全。2012年经市政府批复同意，查干湖机场有限责任公司成立董事会、监事会，每届任期三年。董事会、监事会成立后，从未履职尽责，也从未如期换届。2020年公司登记备案的3名董事会成员，1人于2016年调离；备案的5名监事会成员，1人于2013年退休，3人于2017年前调离。董事会、监事会形同虚设，从未发挥应有作用。

整改情况：按照市政府指示精神，我单位已采取内部任职的方式予以解决。

（五）意识形态工作观念淡薄问题。

1.意识形态工作责任制落实不到位。对意识形态工作重视不够，班子机构不健全，相关制度未建立，工作责任制落实层层递减。

整改情况：一是召开一次“建立意识形态组织架构”会议；二是按计划制定意识形态工作制度，明确责任分工；三是召开一次“意识形态工作”专题会议。

整改情况：一是按计划制定意识形态工作责任制，召开一次“意识形态工作”专题会议；二是召开学习“习近平意识形态工作重要讲话”会议一次；三是按计划将意识形态工作纳入党建学习计划中。

整改情况：一是已设立党员活动室，制作党建活动宣传栏；二是已制定2021年党建学习计划，每月开展一次集中学习；三是已制定党建工作制度，经党建工作规范化并严格落实到位。

（六）创收资金意识不强。站前广场投入使用后，运营资金严重不足。2019年，市财政局向市政府报告，提出“运营费用缺口建议由铁机办挖掘利用站前广场广告来解决”的意见，市政府常务副市长签署意见要求铁机办予以落实。但铁机办未办理经营性广告审批手续，站前广场14块广告位均未招商出租，未能将经市政府同意提出的建议快速落实，创收资金行动不到位，导致目前站前广场项目处于维持运营状态。

整改情况：已在站前广场向社会发布公开招租信息，目前正与一家广告投资商洽谈，达成初步承租协议，后续还需要市规划和城市执法局审批，预计8月份完成。

（七）托管资产监管职责履行不到位。松原机场于2017年12月通航，按照《委托管理合作协议》要求，需对海航托管资产行使监督权，并每三年进行一次全面评估。但三年来，铁机办未制定切实可行的方式方法，未采取积极有效的措施对托管资产进行监督，未开展财务决算工作，未开展固定资产核定工作，没有切实履行起对托管资产的监督管理职责问题。

整改情况：一是已加强工作人员业务学习，开展了《企业国有资产监督管理暂行条例》的学习活动；二是已制定完成松原机场国有固定资产监督管理办法并监督执行；三是按照市政府主管领导指示精神，对松原机场开展了固定资产清查工作，成立核查小组完成了机场固定资产核查工作。

二、关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题的整改情况

（一）从严治党主体责任存在薄弱环节问题。

整改情况：一是按计划建立党建工作责任制，明确责任意识；二是召开一次专题研究“全面从严治党”会议。

2.党风廉政建设工作落得不实。从未制定党风廉政建设年度工作计划，没有结合岗位职责制定落实党风廉政建设的具体措施，无廉政谈话和党风廉政建设工作总结。2016年至2020年均存在与非党员干部职工签订党风廉政建设责任书的现象。

整改情况：一是按计划制定党风廉政建设年度工作计划，明确党建工作要求。签订党风廉政建设责任书；二是开展一次廉政谈话，分层次逐级开展，并召开一次廉政谈话总结大会；三是签订党员廉政建设责任书和部门廉政建设责任书。

（二）执行议事规则不规范。松原查干湖机场有限责任公司（市铁机办）从未采取董事会形式决定公司重大事项，只由铁机办自行设立的领导班子研究决定，且参会人员未按照《公司章程》在会议记录上签字。2019年5月后，铁机办根据自行设立领导班子只剩2名成员的现状，采取中层以上相关干部集体研究决定重大事项的方式。原主要负责人“一把手末位表态制度”执行不到位，90%以上“三重一大”事项均由其率先表态发言。

整改情况：一是按照市政府指示精神，我单位已采取内部任职的方式予以解决；二是已制定并坚决执行“一把手末位表态制度”，确保决策的科学化、规范化、民主化，促进各项工作协调有序发展；三是已制定并严格执行“一把手末位表态制度”，“三重一大”事项必须坚持民主集中制。

3.党建工作虚化弱化。

1.存在重业务轻党建现象。2013年至今，共召开各种会议45次，均未专题研究党建工作，历年工作计划、工作总结均未对党建工作进行安排部署和落实，2018年至2020年制定的《公司章程》均未按要求纳入党建工作，未达到党建与业务的互促互利。

整改情况：一是召开一次专题研究党建工作会议；二是按计划将党建工作列入2021年工作计划中；三是按计划将党建工作纳入到《公司章程》中。

2.基层党组织存在软弱涣散。2017年12月前未设立党支部，2017年12月，为完成市委专项巡察整改任务，违规自行设立临时党支部。2020年9月，虽经市直属机关党工委批准设立了临时党支部，但未发挥任何作用，未组织开展活动、未召开支部会议、未建立基本组织制度。

整改情况：一是制定市铁机办（公司）临时党支部各项规章制度；二是按计划认真组织开展党建工作，积极开展党建活动；三是按计划每月开展一次党建学习。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0438-2282027；邮编：138000；电子邮箱：sytjb08@126.com

松原市铁路机场建设办公室（公司）临时党支部

2021年6月8日