11月6日，市政府常务会议讨论通过并印发了《松原市人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施方案》(松政发〔2015〕33号)（以下简称《方案》）。
根据《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》（国发〔2015〕40号）和《吉林省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》（吉政发〔2015〕29号）精神，按照市政府工作部署，由市人社局负责起草制定《方案》。
起草《方案》分两个阶段进行:
第一阶段: 初稿起草阶段（8月1日—8月20日）。市人社局组织材料起草小组成员，进行调研论证，参照省里意见和借鉴外地好的经验做法，形成了《方案》初稿。
第二阶段: 征求意见阶段（8月21日—8月31日）。初稿形成后，市人社局召开局务会议，组织相关人员，对初稿进行了修改和完善，形成征求意见稿。市人社局把《方案》征求意见稿发至议题中涉及到的19个职能部门征求意见，采纳市地税局、市农委、市安监局、市工商局、市财政局等5个部门提出的意见，对征求意见稿做了进一步修改和充实。其他部门均无意见。
《方案》由指导思想、总体要求和目标任务、促进农民工稳定就业、维护农民工合法权益、促进农民工市民化、加强组织领导六个部分组成。
指导思想：以党的十八大精神为指导，充分利用国家力推新型城镇化和新一轮东北振兴战略机遇，积极探索具有松原特色的农村劳动力转移模式，着力稳定和扩大农民工就业创业，着力维护农民工劳动保障权益，着力推动农民工逐步实现平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户，着力有序推进、逐步实现有条件有意愿的农民工市民化。
总体要求：深入贯彻落实《吉林省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》（吉政发〔2015〕29号）精神，坚持以人为本、统筹城乡发展，以稳步推进农民工市民化、推动实现更高质量的就业为抓手，为农民工提供优质高效的人力资源服务，扩大农民工转移就业规模、保障农民工合法权益、完善农民工公共服务。
目标任务：到2020年，转移农业劳动力总量继续增加，75%以上农村劳动力实现转移就业，每年开展农民工职业技能培训2万人次，逐步推进同工同酬，完善工资支付保障制度，农民工工资清欠率达到99％以上，农民工基本享受随迁子女教育、住房保障、医疗卫生、计划生育、文化生活、社区服务等市民权益。实现20万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，未落户的也能享受城镇基本公共服务，农民工群体逐步融入城镇，为实现农民工市民化目标打下坚实基础。
就促进农民工稳定就业，提出要强化农民工职业技能提升，大力发展农村新生劳动力职业教育，鼓励农村劳动力转移就业，扶持农民工返乡创业，大力发展家庭服务业，落实职业技能鉴定补贴政策，强化就业服务。
就如何维护农民工合法权益，提出要保障合法权益，规范劳动用工行为，推进同工同酬，治理拖欠工资，保障健康权益，保护土地权益。
就如何促进农民工市民化，提出要深化户籍改革，改善居住条件，加强医疗卫生和计划生育服务，促进教育公平。
就如何加强组织领导工作，提出要健全工作机制，增强工作合力，强经费保障，营造良好氛围。（松原市人社局 贾世国）