根据市委统一部署，2025年3月17日至5月30日，市委第九巡察组对松原市国有资本发展控股集团有限公司（以下简称“集团”）党委开展常规巡察，并于2025年8月13日反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，扛牢整改责任，全面推进整改落地见效

集团党委把巡察整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，坚决把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办整改工作，同时要求党委班子认真履行“一岗双责”，把巡察整改与集团改革发展、主责主业推进深度融合，构建闭环整改体系，确保整改工作有力有序、取得实效。

（一）强化组织领导，凝聚整改合力

巡察反馈当日，集团党委迅速召开专题党委会，成立由党委书记、董事长任组长，党委副书记、总经理任副组长，副总经理及核心部门、重点子公司负责人为成员的整改工作领导小组，下设办公室并明确专职联络员。党委书记主动认领任务，带头抓好整改，定期主持召开整改推进会、专题调度会，逐一听取整改进展，现场协调解决堵点难点问题，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、责任部门牵头、子公司协同”的上下联动格局，确保整改要求高效传导、落地见效。

（二）坚持问题导向，压实整改责任

对照巡察反馈的3个方面、11项共33个具体问题，深入剖析根源，制定《巡察反馈意见整改落实方案》，梳理形成整改台账，明确责任领导、责任部门，制定92项整改措施并细化完成时限，实现任务逐级分解、责任落实到人。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领责任，深入查摆问题，开展严肃的批评和自我批评，以 “红脸出汗” 的姿态推动整改落实。

（三）注重建章立制，巩固整改成效

坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察暴露的制度短板，修订完善“三重一大”决策制度、党风廉政建设约谈制度等20余项，编制《重点岗位廉政风险防控手册》，建立意识形态“三张清单”等长效机制，切实将整改成果转化为制度规范，推动整改工作常态化、长效化。截至目前，巡察反馈的33个问题已全部完成整改，完成率达100%。

二、聚焦反馈问题，精准施策发力，逐项抓好整改落实

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.针对政治机关建设方面：一是修订《集团各部门年度绩效考核指标》，将党建工作考核占比10%提升至20%，明确党建与业务“同考核、同奖惩”；在两家子公司章程中增设党建章节，界定党组织在公司治理中的法定地位和职责权限。二是出台《2025年党委理论学习中心组学习计划》，完成相关季度集体学习及专题研讨，修订《员工培训管理办法》并制定《2025年度政治学习培训计划》。三是规范党委会“第一议题”学习流程，提前准备研讨提纲，形成《“第一议题”学习落实清单》，完成相关学习“回头看”及补充研讨。

2.针对贯彻落实上级决策部署方面：一是召开总经理办公会研讨并实施2025年度经营管理计划，完成集团中长期战略发展规划编制，梳理明确核心业务板块，形成《松原市国资委监管企业主业核定表》。二是印发《国资集团党纪学习教育补课方案》，完成4次集中学习和2次专题研讨，将党纪学习教育纳入年度党建工作计划，建立常态化学习机制。三是完成保障房收购工作，并取得人才公寓实际经营权，并按照市委人才办提供的人才清单完成16套房源分配。

3.针对履行职能责任方面：一是推动两家子公司加大资产运营力度，2025年实现减亏；市国资委通过战略性资源划入等方式优化集团资产结构。二是向欠款单位发出催款函，确认欠款金额，通过接收股权实现资源补偿。三是建立“日调度、周汇报”及会商机制，解决停车场项目建设难题，首期10个充电站63个充电桩全部投入运营。四是通过市场走访、线上推广、跨界合作等方式，显著提升户外广告运营收入。五是成立信息公开工作领导小组，开通集团公众号，设立“意见箱”，开展谈心谈话，出台《信息公开管理细则》，提升信息公开规范化水平。六是召开安全生产相关会议，签订《安全生产责任书》，组织观看警示教育片、开展消防培训和演练，制定《2025年度安全培训计划》，对老旧办公楼进行安全鉴定并完成迁址。

4.针对意识形态和保密工作责任制落实方面：一是印发《国资集团网络安全工作责任制实施细则》，明确责任与主管部门；召开党委专题会议研判风险，形成《意识形态领域形势分析研判报告》。二是印发《国资集团意识形态工作管理办法》等制度，制定意识形态“三张清单”，排查意识形态阵地风险，组建网评员队伍，开展专题培训并建立常态化机制。三是成立保密工作领导小组，排查要害部位，制定相关管理制度，开展定密培训和岗位风险评估，签订保密承诺书，建立年度自查和季度宣传教育机制。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面

1.针对党委主体责任落实方面：一是召开党委专题会议传达学习相关会议精神，制定《集团2025年党风廉政建设工作要点》；修订《国资集团党风廉政建设约谈制度》，规范约谈程序和频次，完成三季度廉政谈话。二是修订《集团“三重一大”决策制度实施细则》，明确决策标准和流程，对违规决策事项补报审议、完善记录，建立子公司决策抽查机制，开展专题培训并建立督办机制。三是排查关键岗位廉政风险点，建立《廉政风险台账》，编制印发《重点岗位廉政风险防控手册》，组织签订《党风廉政建设责任书》，建立专项检查和考核机制。

2.针对纪检监察职能发挥方面：一是批准由分管领导主持纪检监察室与审计风控部工作并兼任负责人，抽调业务骨干充实力量，并与市纪委监委相关部门完成业务对接。二是构建“日常监督+专项检查+重点督查”常态化监督机制，出台《重点领域关键环节监督实施办法》，选聘3名特约监察员作为“廉政监督岗”。

3.针对工作作风方面：一是修订相关制度文件，删除无关内容，补充贴合集团实际的举措，开展制度自查整改专项行动，组织专项培训。二是采用固定装订式记录本，规范工会委员会会议记录，建立审核机制，开展专题培训，建立长效监督抽查机制。三是依据相关方案，在章程中撤销监事会，后续将按市国资委要求成立董事会审计委员会履行相关职责。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

4.针对公司决策机构建设方面：一是组织学习相关制度规定，通过民主流程推选出职工董事。二是组织专题学习相关条例，将党委成立滞后问题列入专题民主生活会议程，健全党组织建设提前谋划机制。

5.针对党内政治生活方面：一是组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，印发《国资集团民主生活会批评意见清单指引》，建立民主生活会前批评意见审核机制。二是对2024年度民主生活会整改方案开展“回头看”，建立整改任务销号台账，完成未落实任务“补课”，构建整改“双督办”机制。三是修订相关制度，明确谈心谈话“三必谈”要求，建立会前材料审核机制。

6.针对党支部规范化建设方面：一是组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定《2025年度党支部工作计划》，开展“公开承诺”活动并建立跟踪机制。二是学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，明确支部书记选举规范流程，建立选举工作指导机制。三是规范支部会议记录要求，完成现有会议记录专项整改，建立季度专项检查机制。

7.针对选人用人工作方面：一是修订《董事会议事规则》，新增人事事项回避条款，组织董事会成员开展专题培训。二是出台《干部选拔任用管理办法（修订版）》，明确干部公示期及公示内容要求，对干部选拔任用工作开展“回头看”，建立流程台账。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

集团高度重视巡察整改和成果运用工作，并根据巡察工作要求，按时召开了本轮巡察整改专题民主生活会。并以巡察整改为契机，将整改成果与制度建设、日常管理、战略发展深度融合，通过修订完善一批制度、建立健全一批机制、优化提升一批流程，实现了整改工作与主责主业协同推进。在整改过程中，注重总结可复制、可推广的经验做法，将巡察整改成效转化为推动集团高质量发展的内生动力，为国有资本做强做优做大提供了坚实保障。

三、坚持常态长效，深化整改成效，推动集团高质量发展

（一）强化理论武装，提高政治站位

坚持以上率下，坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决扛起全面从严治党主体责任，落实好意识形态工作和党风廉政建设责任制，把反馈问题整改工作作为提振干部士气、营造风清气正的政治生态、努力实现党建强、业务硬、作风好的重要抓手。

（二）健全长效机制，巩固整改成果

对已完成整改事项定期开展“回头看”，聚焦问题，举一反三，核查制度执行和成效巩固情况；每年梳理现有制度，重点完善国有资本运营、风险防控、党建融合等领域条款；构建符合集团实际的监督体系，将整改成效与干部考核、绩效分配挂钩，严肃问责整改敷衍、反弹回潮等情况。

（三）深化党建引领，赋能发展大局

将巡察整改与集团中长期战略规划实施相结合，精准对接党建考核指标与业务目标，将巡察整改案例、制度规范纳入培训重点，提升全员合规意识与履职能力；总结整改成熟经验，提炼可复制做法，将整改成效转化为集团核心竞争力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共松原市国有资本发展控股集团有限公司委员会

2026年4月21日