根据市委统一部署，2023年9月22日至11月30日，市委第四巡察组对市民委党组进行了巡察。2024年1月23日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、 党组组织整改落实情况

市民委党组书记梁兵同志代表党组全盘接受反馈问题，切实承担巡察整改责任，严格按照市委和巡察反馈要求，先后5次召集党组成员专题研究整改工作，科学缜密制定整改方案，客观分析问题成因，明确整改责任，整改情况及完成时间，按照步骤、掌控节奏，有序推动整改方案执行。

（一）主动担当作为。主持研究制定了《市民族事务委员会关于七届市委第三轮巡察反馈意见的整改落实方案》，并成立了由党组书记任组长，党组成员、副主任任副组长的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”。整改工作在党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

（二）积极抓好整改。委党组书记，以身作则带领委整改工作领导小组紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，认真梳理出3个方面、11项、30个具体问题，结合单位实际研究制定整改情况79项，明确了责任领导和责任科室。为保障整改工作顺利实施，各责任领导按照职责分工，根据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好分管业务、部门（单位）的整改落实工作，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。

（三）做好统筹推进。坚持整改落实与业务工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保民族宗教各项工作稳步推进。

二、集中整改工作具体情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.学习贯彻上级部署精神方面。

（1）理论学习和实际工作结合方面。

整改情况：①围绕党的二十大精神，组织开展“铸牢中华民族共同体意识”和坚持“宗教中国化方向”学习，党组成员作专题发言。②制定市民委党组理论中心组和党支部学习计划，把党的二十大、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记加强和改进民族工作的重要思想和关于宗教工作的重要论述等纳入学习内容。③针对二十大报告中提出的“加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业”，主要围绕民族团结示范单位创建、铸牢中华民族共同体基地建设、少数民族村寨提升工程进行项目谋划。

（2）执行“第一议题”制度方面。

整改情况：①坚持“第一议题”，并严格落实“第一议题”制度。②将习近平总书记的重要讲话、论述、指示等内容列入“第一议题”，在党组会、党支部会进行学习。③第一议题主要内容传达学习后，党组成员要结合分管工作，开展心得体会交流，提出落实意见，推动工作落实。

（3）学习贯彻中央会议精神及部署方面。

整改情况：①加强对宗教界思想政治引领，坚持我国宗教中国化方向，采取集中授课或个别指导的方式开展专题培训，各市级宗教团体每年至少举办一次“坚持宗教中国化方向”专题培训，达到全覆盖。②组织传达学习“习近平关于加强和改进民族工作的重要思想研讨会”精神，结合国家安全日宣传方案，开展国家安全宣传进民族团结进步创建示范单位活动。③与前郭县联合举办以铸牢中华民族共同体意识为主题的“龙禧天下·石榴迎春”百姓春节晚会，促进各族群众交往、交流、交融。

整改情况：①召开党组中心组理论学习（扩大）会议，组织全体党员干部传达学习市委七次党代会、市委七届五次会议、六次、七次全会精神。②根据市委党代会、历次全会议精神和要求，结合2024年全省统战、民委主任和市委经济等工作会议精神和要求，梳理市民委需要落实的具体工作，列入2024年市民委工作要点，抓好落实。

2.职能作用发挥方面。

（1）指导推进“三爱”“四进”工作方面。

整改情况：①指导4个市级宗教团体制定工作方案，持续开展“三爱”教育活动，确保每年至少开展一次“三爱”教育活动，对3个尚未开展“四进活动”的宗教场所，按要求开展，确保达到全覆盖。②将开展“三爱”、“四进”活动情况纳入对市级宗教团体年度考核内容。

（2）开展民族团结进步创建工作方面。

整改情况：①制定《松原市民族团结进步示范区示范单位创建活动方案》，全面拓展全市民族团结进步创建工作的广度和社会覆盖面。②制定《松原市民族团结进步宣传月活动方案》，丰富民族团结进步宣传月活动内容，突出铸牢中华民族共同体意识宣传教育，深入开展“开学第一课”、推动民族团结进步宣传活动多样化、实体化、现代化。③建立少数民族事业发展综合评价检测制度，针对推进实施民族事务服务体系和民族事务管理信息化建设开展具体工作，推动民族地方经济社会稳步发展。

（3）指导保护和发展少数民族文化工作方面。

整改情况：①组织学习习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要思想等学习内容。②制定少数民族古籍的搜集、整理、出版工作调研方案，组织开展调研，形成调查报告，提出意见建议。

③深入省级民族文化体育基地指导工作，开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，组织参加全省第八届少数民族传统体育运动会，全省第三届少数民族文艺会演。

（4）围绕本职工作开展调研方面。

整改情况：①坚持每年开展一次民族宗教工作调研，形成有针对性的调研报告，及时发展问题，提出有可操作性的建议，推动民族宗教事务治理体系和治理能力的现代化管理水平。②结合民族宗教领域安全检查开展大调研、大走访活动，知民情、解民意、办实事，确保民族宗教领域安全稳定。

3.意识形态和保密工作方面。

整改情况：①组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、《吉林省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》、《松原市党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》、《松原市意识形态领域情况通报办法》、《微信公众号管理制度》等内容。

②把意识形态工作作为党组班子和个人对照检查材料的重要内容，剖析存在问题，提出解决措施和办法。③组织开展一次网络意识形态工作培训。

（3）落实网络安全工作方面。

整改情况：①根据民族宗教工作实际，制定市民委网络安全预案。②积极与市网信办、市公安局、市政数局等相关单位联系，联合开展网络安全应急演练。

（4）落实互联网宗教信息管理工作方面。

整改情况：①组织学习《互联网宗教信息服务管理办法》。

②采用悬挂条幅、举办培训班等方式，加强对《互联网宗教信息服务管理办法》宣传。③制定网络舆情应急预案，建立协调联动机制，按照责任分工督促宗教团体和属地宗教部门抓好贯彻落实。

（4）保密工作方面。

整改情况：①组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国网络安全法》。②将保密知识和上级有关保密的文件纳入党支部2024年学习计划，组织党员干部加强学习。③开展保密教育。与市委保密局协调联系，到市保密实践基地进行实地参观。④组织党员干部参加线上线下保密知识业务培训，提高保密干部的素质。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面的问题

1.党风廉政建设方面。

（1）履行主体责任方面。

整改情况：①组织学习《中国共产党党组工作条例》、《关于党风廉政建设责任制的规定》；中央、省、市纪委全会精神。②召开党组会议，研究部署市民委全面从严治党和党风廉政建设情况。③健全完善《市民委党风廉政建设责任制度》。

（2）落实“一岗双责”方面。

整改情况：①组织学习《关于党风廉政建设责任制的规定》，制定市民委党风廉政建设制度，压实“一岗双责”责任。②组织召开2024年党风廉政建设会议，委党组与机关科室签订党风廉政建设责任书。③党组成员听取分管科室党风廉政建设情况汇报，对分管科室全面从严治党和党风廉政建设情况提出意见建议。

2. 执行民主集中制方面。

整改情况：①组织学习《中国共产党党组工作条例》，严格落实一把手末位表态要求。②严格执行民主集中制，凡是涉及“三重一大”事项时均由委党组会集体研究决定，落实一把手末位表态，并接受派驻纪检监察组监督。

3.工作作风方面。

（1）文字材料方面。

整改情况：①严格办文流程，严把文字材料审核关。上报材料须经分管领导审核签字后，经主要领导审阅后上报。②严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，党组成员要亲自撰写对照检查材料，党组书记要亲自撰写班子对照检查材料并严把民主生活会材料关，坚决做到准备不充分不开，材料不过关不开。

（3）文件内容方面。

整改情况：修改完善《市民委信访工作实施方案》，对信访工作领导小组成员进行调整。

（4）工作标准方面。

整改情况：①修订完善市民委机关财务管理制度。②加强机关作风建设，提高工作标准。召开会议，对办文、办会、办事进行部署，明确重点，把握细节，务求实效，修订完善机关各项管理制度。

3. 固定资产配置方面。

整改情况：①严格市民委固定资产管理，组织人员对市民委相关固定资产进行登记。②组织人员对现有办公电脑进行清点，更换淘汰已过报废期的电脑。③坚决执行政府固定资产管理要求，杜绝类似此类情况再次发生。

5.财务管理方面。

整改情况：①修改完善市民委机关财务管理制度。②严格按照行政机关财务制度流程核报相关经费，杜绝此类情况再次发生。

③加强机关作风建设，提高工作标准。召开会议，对办文、办会、办事、财务管理等进行部署，明确重点，把握细节，务求实效，修订完善机关各项管理制度。

6.资金监管方面。

整改情况：①组织宗教团体和各宗教场所负责人学习《宗教活动场所财务管理办法》。②开展排查整治工作，对未按规定开设银行结算账户的宗教场所建立工作台账，限期整改，逐一销号。

③督促各宗教活动场所使用省宗教局印制的统一票据。④自2024年开始，对松原市民族发展补助资金项目情况进行公开。 ⑤制定松原市少数民族发展资金和补助资金的管理实施办法，加强对少数民族发展资金和补助资金的管理。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.执行党建工作要求方面。

整改情况：严格落实会定期议党和专题议制度。2024年上半年召开专题议党、定期议党会议各一次。

（2）党政会议召开方面。

整改情况：①严格规范落实会议制度，明确专人负责党组会议委务会议记录。②进一步修订完善《市民委会议制度》，明确党组会议内容和委务会会议内容。

（3）执行“三会一课”制度方面。

整改情况：①严格执行“三会一课”制度，按时组织党员参加党小组会、支委会、支部党员大会和开展党课教育。②确定专人完整、清楚记录支部党员大会、支委会、党小组会会议记录。将时间、地点、参加人员、缺席人员及原因等会议内容、形成决议和决定记录清楚。③制定2024年度支部工作计划，把工作计划和总结、党课情况及时录入工作台账。

（4）组织生活会开展方面。

整改情况：①组织开展《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关规定的学习，严格落实组织生活会制度，开好组织生活会。②按照组织生活会要求，党组书记对发言材料进行审核把关，杜绝内容空泛、查摆问题不具体、照抄照搬等现象。③严肃开展批评和自我批评。召开组织生活会时要切合实际、一针见血、辣味实足提出批评意见，达到红脸出汗、促进工作的目的。

（5）e支部管理方面。

整改情况：①由专人将未参加e支部的党员录入e支部。②专人定期对e支部学习情况进行检查督促，对不及时参加学习的党员在本单位微信群内进行通报。

2.干部队伍建设统筹谋划方面。

整改情况：①加强干部队伍的统筹谋划。抓好委机关干部队伍长远规划，做好年轻干部储备和掊养使用，选派行政编制干部到业务科室。②选派优秀年轻干部到一线业务科室进行锻炼。

（四）了解巡察、审计等监督发现问题整改落实情况

三、下步工作打算

下一步，市民委党组将切实履行巡察整改主体责任，坚持一竿子插到底，扎实做好巡察整改后半篇文章，确保整改落实取得实实在在的成效。

（一）抓住工作重点，实行台帐管理。对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，从严从实，力度不减。对已经整改完成的事项，巩固成果；对需要长期坚持的事项，明确责任单位、责任人，加强跟踪。严格实行台账管理，逐一进行对账销号，确保高标准、高质量完成整改任务。

（二）完善规章制度，巩固整改成果。建立健全长效机制，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，对在整改工作中建立完善的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。将解决具体问题与推进制度建设紧密结合，新建和完善一批管长远、治根本的有效制度，着眼于用制度管人管事，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

（三）严明政治纪律，加强规范管理。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，树立纪律和规矩意识，构建守纪律讲规矩新常态。坚持党要管党、从严治党，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理。进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，营造风清气正的干事创业环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0438-2292866；邮政信箱：松原市宁江区松原大路2799号松原市民族事务委员会（宗教事务局）办公室；邮编：138000；电子邮箱：SYSMW123456@163.COM

中共松原市民族事务委员会党组

2024年10月18日